Копия

2-5844/2023

56RS0018-01-2023-005473-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 16 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика и третьего лица УЖКХ администрации г. Оренбурга ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, указав, что с 2003 г. зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: ... который до 2012 г. принадлежал ей на праве собственности. Постановлением администрации г.Оренбурга № ... от 10.06.2022 г. истец принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признанных в установленном порядке малоимущими, с составом семьи 1 человек.

Постановлением администрации г. Оренбурга № ... от 25.09.2018 г. жилое помещение по адресу: ... признано непригодным для проживания.

Истец полагает, что поскольку состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, признана малоимущей, ранее ей принадлежавшее жилое помещение, в котором она зарегистрирована до настоящего времени, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, она имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения по договору социального найма.

Просит суд обязать администрацию г. Оренбурга предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах г. Оренбурга, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека 33 кв.м.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УЖКХ администрации г. Оренбурга, Бук А.Б.

Третье лицо Бук А.Б. в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика и третьего лица УЖКХ администрации г.Оренбурга ФИО1, действующая на основании доверенностей, против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В силу положений ч.ч. 1, 8 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации г. Оренбурга от 10.06.2022 г. № ... ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «Малоимущие граждане» с составом семьи 1 человек.

Согласно домовой книге ФИО2 с 10.03.2004 г. по настоящее время зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: ...

Долевым собственником вышеуказанного жилого дома (3/18 доли) является дочь истца – Бук А.Б. Как следует из пояснений истца, ранее она являлась собственником указанной доли, впоследствии отчудила ее в пользу дочери по договору дарения от 24.02.2012 г.

Актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: ..., от 27.04.2018 г. выявлены основания для признания помещения с литером ... непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 27.04.2018 г. выявлены основания для признания жилого помещения с литером ..., расположенного по адресу: ... непригодным для проживания.

Постановлением администрации г. Оренбурга от 25.09.2018 г. № ... жилое помещение, расположенное по адресу: ..., признано непригодным для проживания.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22.03.2016г., вступившим в законную силу 19.07.2016 г., по ранее рассмотренному гражданскому делу N Бук А.Б., ... (впоследствии - Бук) М.Ю. было отказано в удовлетворении исковых требований к ... о вселении и устранении препятствий в пользовании.

Указанным решением установлено, что домовладение состоит из отдельно стоящих жилых строений литер .... Жилые дома домовладения фактически разделены на изолированные жилые помещения - квартиры, находящиеся длительное время в пользовании сторон. Между сособственниками спорного домовладения длительное время, более 70 лет существует сложившийся порядок совместного пользования, согласно которому на долю каждого из собственников приходится конкретная изолированная часть жилых помещений, фактически представляющих собой квартиру. При этом на 3/18 доли, которые находятся в собственности Бук А.Б., приходилась часть литера ... обозначенная в поэтажном плане домовладения как квартира №.... В результате пожара 08.12.2001 г. в жилом доме, расположенном по адресу: ... повреждены кровля, стена жилого дома, домашнее имущество, литер ... пострадал от пожара, в части дома сгорели стены, перекрытия, крыша, окна, полы, двери, остался только фундамент.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22.03.2016 г. подтверждается, что квартира №..., принадлежащая Бук А.Б., сгорела и как объект права фактически не существует.

При рассмотрении названного выше гражданского дела также установлено, что домовладение поступило в собственность Бук А.Б., а ранее – в собственность истца Бук (...) М.Ю. в уже непригодном для проживания состоянии.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 ссылается на то, что являясь членом семьи собственника, жилое помещение которого признано непригодным для проживания, имеет право не внеочередное обеспечение жилым помещением взамен аварийного.

В подтверждение своих доводов истцом представлена копия решения Центрального районного суда г. Оренбурга от 10.01.2018 г., которым ФИО2 признана членом семьи Бук А.Б.

Разрешая заявленные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу нижеследующего.

Истец в иске ссылается на Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 г. № 20-п «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в связи с жалобами граждан ...

Указанным Постановлением Конституционный Суд РФ признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (п. 1 резолютивной части Постановления);

впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (абз. 2 п. 2 1 резолютивной части Постановления).

При этом Конституционный Суд РФ, сделав ссылки на определения по конкретным делам, указал, что ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его норм не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, является их проживание в жилых помещениях на основании договора социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения (абз. 2 п. 3.1 мотивировочной части Постановления).

Таким образом, исходя из данных Конституционным Судом РФ в п. 1 резолютивной части Постановления разъяснений, при защите жилищных прав граждан-собственников, чьи жилые помещения признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, следует установить совокупность условий:

1) гражданин признан малоимущим,

2) состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения;

3) является собственником единственного жилого помещения,

4) это жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

5) жилищные права этого гражданина не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

В рамках рассматриваемого спора такая совокупность условий не установлена. ФИО2 не является ни нанимателем, ни собственником жилого помещения, которое признано непригодным для проживания. Факт признания ее членом семьи собственника, чье жилое помещение признано непригодным для проживания, правовых последствий в виде предоставления другого жилого помещения взамен признанного непригодным не влечет.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Астафьева

Решение в окончательной форме принято 28 августа 2023 года.

Судья подпись А.С. Астафьева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: