Дело № 2а-1551/2022
УИД 23RS0033-01-2022-002230-08
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгтМостовской 31 октября 2022 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Таранова Р.А.,
при секретаре Черной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику отделения старшему судебному приставу Мостовского РОСП и ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
установил:
ООО «АктивБизнесКонсалт» (далее ООО «АБК») обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского РОСП выразившееся: в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца. А также просит обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Мостовского РОСП незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, <дата> года рождения, о взыскании задолженности в пользу ООО «АБК».
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 05.08.2022 в адрес Мостовского РОСП был направлен исполнительный документ №2-1299/250-14, выданный 15.07.2014 мировым судьёй судебного участка №106 Центрального района г.Сочи Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору №625/1055-0001839 от 16.03.2012 с должника ФИО1, <дата> года рождения. 16.08.2022 данный судебный приказ был получен сотрудниками Мостовского РОСП.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч.8 ст. 30 названного федерального закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Однако по состоянию на 25.08.2022 в адрес истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступила.
Таким образом, начальником отделения - старшим судебным приставом Мостовского РОСП, было допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и не направлении его в адрес истца.
По данному факту 25.08.2022 истцом в порядке подчиненности в ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба, в которой истец просил осуществить проверку по вышеуказанным фактам, признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 РОСП, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 РОСП, незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя ООО «АБК» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО "АБК". Ответ о результатах рассмотрения жалобы в адрес истца не поступил.
Начальником отделения - старшим судебным приставом Мостовского РОСП и руководителем УФССП России по Краснодарскому краю грубо нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, в том числе допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу Истца, а также в не рассмотрении жалобы, поданной истцом 25.08.2022 в порядке подчиненности.
В судебное заседание представитель административного истца ООО "АБК" не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.
Административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав Мостовского РОСП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен. Предоставила отзыв, в котором указывает, что исполнительный документ в отделе не зарегистрирован, иной входящей корреспонденции от ООО "АБК" в период с 05.08.2022 по 05.09.2022 не значится.
Представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.
Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.
Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление ООО «АБК» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 «Об организации принудительного исполнения» №118-ФЗ, старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение судебных приставов и организует работу вверенного ему подразделения, а также обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления».
В соответствии с п. 4.8.2 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", «документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, а также ответ на жалобу на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передаются исполнителем в подразделение документационного обеспечения для направления заявителю в день их вынесения и направляются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем их вынесения».
В соответствии с ч. 1 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления».
Судом установлено, что 05.08.2022 представителем ООО «АБК» в адрес Мостовского РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО1 Указанное заявление получено сотрудниками Мостовского РОСП 16.08.2022.
Однако копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес истца до момента подачи настоящего административного искового заявления направлена не была.
25.08.2022 представителем истца в порядке подчиненности в адрес УФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба на бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Мостовского РОСП, также истец просил провести проверку по указанному факту. Ответ на жалобу с результатами проверки в адрес истца также не поступил.
Сведений о возбуждении исполнительного производства и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес истца, в Мостовской районный суд не предоставлено.
Суд критически относится к позиции старшего судебного пристава Мостовского РОСП ФИО3 о том, что исполнительный документ в отделе не зарегистрирован, иной входящей корреспонденции от ООО "АБК" в период с 05.08.2022 по 05.09.2022 не значится, так как ее доводы опровергаются сведениями об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80088875394772, а также 80102875964732, что свидетельствует о неорганизованности работы судебных приставов.
В связи с тем, что начальником отдела Мостовского РОСП нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, в том числе допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его в адрес истца, суд удовлетворяет заявленные требования административного истца ООО «АБК».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику отделения старшему судебному приставу Мостовского РОСП и ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц Мостовского РОСП – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского РОСП выразившееся: в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца.
Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского РОСП незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, <дата> года рождения, о взыскании задолженности в пользу ООО "АБК".
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Р.А. Таранов