Дело №5-624/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

<адрес> 29 августа 2023 года

Судья Магаданского городского суда Черкасова И.В., рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях, разрешая вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Указанные протокол и материалы поступили в Магаданский городской суд <адрес> в соответствии со ст. 23.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях из ОМВД России по <адрес>.

Однако протокол и материалы дела об административном правонарушении не могут быть приняты к рассмотрению и подлежат возвращению для устранения недостатков в связи со следующим.

Как следует из части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно диспозиции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, по названной норме ответственность наступает за: 1.) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; 2.) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган; 3.) уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ходе проверки документов в служебном помещении управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, каб.11, было установлено, что гражданин ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут допустил нарушение ре-жима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (срок временного пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ включительно), чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вместе с тем, как следует представленных к протоколу материалов дела, ФИО1 постановлением судьи Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течении пяти дней с момента вступления в законную силу постановления суда.

Таким образом, имеются сомнения в исполнении ФИО1 постановления судьи Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части выдворения за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течении пяти дней с момента вступления в законную силу постановления суда.

Указанные обстоятельства, по мнению судьи, свидетельствуют о неправильной квалификации совершенного ФИО1 административного правонарушения, неполноте представленных административным органом материалов дела, которая с учетом установленных законом сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории не может быть восполнена при рассмотрении дела судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4., 29.9., 30.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1 возвратить должностному лицу УВМ УМВД России по <адрес>, составившему протокол, для устранения недостатков.

Судья И.В. Черкасова