УИД - 31RS0004-01-2025-001238-04 2-1035/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шелайкина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипиловым К.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Бабенковой С.В.,

в отсутствие представителя отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской областио признании права на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

07.05.2024 г. ФИО1 обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в связи с проживанием и работы на территории в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 1 год.

Решением ОСФР по Белгородской области от 30.05.2024 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого постоянного и непрерывного периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 26.04.1986 г. по 12.03.1990 г.

Истец обратилась с иском в котором просит признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, как проживавшей на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС. Обязать ОСФР по Белгородской области назначить ей пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 07.05.2024 года.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в период очного обучения в Валуйском педучилище, она ежедневно после занятий в училище ежедневно ездила на электричке домой в с. Меняйлово Алексеевского района Белгородской области, так как необходимо было ухаживать за больным отцом.

От представителя ОСФР по Белгородской области поступило возражение на иск, в котором он его не признает, указывая на то, что в период с 26.04.1986 г. по 27.06.1987 г. ФИО1 обучалась по очной форме обучения в Валуйском педагогическом училище г. Валуйки, территория которого не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией 26.04.1986 г. на Чернобыльской АЭС. Учитывая очную форму обучения, предполагающую ежедневное посещение занятий в данном учебном заведении (кроме выходных), расстояние между г. Валуйки и с. Меняйлово Алексеевского района (более 85 км.), маршрут движения и вид транспорта от Валуйского педучилища до с. Меняйлово Алексеевского района (в то время ходил один автобус в определённое время между данными районами, бесспорных доказательств проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в указанные периоды истцом не представлено.

Ответчиком на дату обращения (07.05.2024 г.) истца с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, продолжительность проживания (работы) истца в зоне с льготным социально - экономическим статусом составляет 02 года 07 месяцев 18 дней, что не дает ей права на снижение возраста для назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали исковые требования. Истец настаивал на том, что в период с рождения 21.10.1968 г. до 21.02.1990 г. она постоянно проживала в с. Меняйлово, Алексеевского района Белгородской области, расположенном в зоне подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на уменьшении пенсионного возраста.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области в судебное заседание не явился, в возражении на иск заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, указанных в п. 7, ч. 1 ст. 10 Закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г. в порядке, предусмотренном ст. 30-37 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из вышеприведенных нормативно - правовых актов, условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению. Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиоактивного влияния на организм человека (уровень радиационного загрязнения соответствующей территории и длительности постоянного проживания (работы) на ней). Указанная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 403-О.

Согласно общеизвестному факту авария на Чернобыльской атомной электростанции произошла 26 апреля 1986года.

Населенный пункт с. Меняйлово,( до переименования ФИО2) Алексеевского района Белгородской области относился к территориям относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (согласно Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения».

Из материалов дела следует, что 07.05.2024 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с положениями Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ОСФР по Белгородской области № от 30.05.2024 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого постоянного и непрерывного периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, бремя доказывания наличия оснований для удовлетворения иска лежит на истце.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 (до регистрации брака ФИО4) С.В., ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями приходятся ФИО5, мать ФИО6, что подтверждается свидетельствами о рождении, о заключении брака, паспортом (л.д. 3,4,5). С момента рождения и по 13.03.1990 г. истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживала с родителями, сестрой и братом, что подтверждается выписками из похозяйственных книг Меняйловской территориальной администрации Алексеевского муниципального округа за период с 1967 г. по 1990 г. (л.д. 8,9).

Согласно диплому КТ № от 27.06.1987 г. ФИО1 (до брака ФИО4) обучалась по очной форме обучения в Валуйском педагогическом училище с 01.09.1983 г. по 27.06.1987 г.

07.05.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В ОСФР по Белгородской области по представленным ФИО1 документам, на дату обращения (07.05.2024 г.) установлена продолжительность ее проживания (работы) в зоне с льготным социально - экономическим статусом - 02 года 07 месяцев 18 дней, что не дает ей права (в связи с отсутствием 4 лет непрерывного проживания) на снижение возраста для назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, в связи с чем ей отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом № 1244-1. При подсчете указанной продолжительности проживания и работы исключен период обучения по очной форме в Валуйском педагогическом училище с 01.09.1983 по 27.06.1987 г., расположенном вне зоны с льготным социально - экономическим статусом.

Истец в судебном заседании пояснила, что в период очного обучения в Валуйском педагогическом училище, она каждый день ездила на учебу и обратно домой на электричке Алексеевка – Валуйки (расстояние 70 км.), расписание из г. Алексеевки в 05.00 час., из г. Валуйки в 13.00 час., либо в 21.00 час., продолжительность времени в пути два часа. Домой ездила так как необходимо было ухаживать за больным отцом, также из-за этого часто пропускала занятия.

В подтверждении своих доводов, истец предоставила индивидуальную программу реабилитации отца инвалида (с детства) ФИО5, а также обеспечила явку двух свидетелей.

Свидетель ФИО3 (знакомая истца) пояснила, что знает истца с 1983 г., общалась с ней когда она приезжала на каникулы, праздники, истец обучалась очно в Валуйском педагогическом техникуме, домой в с. Меняйлово Алексеевского района ездила каждый день, но бывало оставалась в г. Валуйки (знает это со слов истца). На вопрос судьи, пояснила, что не знает снимала ли истец жилье в г. Валуйки.

Свидетель ФИО4 (родной брат истца) пояснил, что его сестра обучалась очно в Валуйском педагогическом техникуме, каждый день с учебы возвращалась домой на электричке, редко оставалась в г. Валуйки. Она уезжала рано утром из Алексеевки, а из дома (с. Меняйлово Алексеевского района) добиралась по разному (точно пояснить не смог, так как ему на тот момент было 11 лет). Домой приезжала не каждый день, оставалась ночевать и в г. Валуйки. Пояснил, что уезжала сестра из дома в 04.00 час., а возвращалась примерно в 22.00 час. (точно не все помнит).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности. Лицо, вызванное в качестве свидетеля, обязано дать правдивые показания (часть 1 статьи 70 ГПК РФ).

Таким образом, свидетелем может быть признано только лицо, которому непосредственно (лично) известны фактические события.

Оценивая показания свидетелей по правилам статьи 67 ГПК РФ суд критически относится к показаниям свидетелей, так как показания свидетеля ФИО3 противоречивы, из них следует, что она общалась с подругой в с. Меняйлово в период каникул и праздников, в тоже время указала, что истец каждый день ездила с учебы домой.

Свидетель ФИО4 является близким родственником истца и косвенно заинтересован в исходе судебного разбирательства. Обстоятельства обучения сестры он в точности не помнит, так как на тот момент был малолетним (11 лет).

Свидетели однозначно не подтвердили факт постоянного, непрерывного проживания истца в с. Меняйлово Алексеевского района, в период ее обучения в Валуйском педагогическом техникуме.

Учитывая очную форму обучения, предполагающую ежедневное посещение занятий в данном учебном заведении (кроме выходных), расстояние между г. Валуйки и с. Меняйлово Алексеевского района (более 85 км.), истцом бесспорных доказательств проживания (ежедневного проживания) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период обучения в Валуйском педагогическом училище (расположенным не зоне с льготным социально-экономическим статусом), не представлено, в связи с чем нет основания для снижения ей возраста выхода на пенсию по старости.

Регистрация истца в с. Меняйлово Алексеевского района Белгородской области является административным актом, выступает в качестве одного из доказательств постоянного проживания по определенному адресу, но не может являться бесспорным подтверждением данного факта при наличии документально подтвержденного факта обучения вне зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку истец период с 01.09.1983 г. по 27.06.1987 г. училась очно, на территории расположенной вне зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, факт ее постоянного проживания в с. Меняйлово Алексеевского района Белгородской области в указанный период не подтвержден и не может быть учтен при определении продолжительности постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В связи с чем у истца не возникло право на уменьшение установленного пенсионного возраста на один год и назначении пенсии по старости с 07.05.2024 года.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области(ОГРН <***>) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

<данные изъяты>