РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Тевриз 24 сентября 2025 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области Кузнецовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Тевризская центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о здравоохранении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о здравоохранении в деятельности БУЗОО «Тевризская ЦРБ» в ходе, которой установлено, что БУЗОО «Тевризская ЦРБ» осуществляет деятельность по оказанию медицинской помощи на территории Тевризского района Омской области. БУЗОО «Тевризская ЦРБ» включает в себя, в том числе, Нагорно-Аевский ФАП, расположенный по адресу: <...>, который обслуживает жителей села Нагорно-Аевск, в котором проживает 121 человек. В нарушение приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» в вышеуказанном ФАПе отсутствует необходимое оборудование согласно Стандарта, а именно: электрокардиограф портативный 6, 12 - канальный (п. 14 приложения № 14 Приказа), дыхательный аппарат ручной для временной ИВЛ (мешок Амбу) (п. 40 приложения № 14 Приказа), пульсоксиметр портативный (п. 45 приложения № 14 Приказа). Просил обязать БУЗОО «Тевризская ЦРБ» в срок до 31.12.2025 оснастить Нагорно-Аевский ФАП: электрокардиографом портативным 6, 12 - канальным, дыхательным аппаратом ручным для временной ИВЛ (мешок Амбу), пульсоксиметром портативным.
В судебном заседании помощник прокурора Тевризского района Омской области Кузнецова Е.С. исковые требования уточнила, просила обязать БУЗОО «Тевризская ЦРБ» в срок до 31.12.2025 оснастить Нагорно-Аевский ФАП: электрокардиографом портативным многоканальным (п.53 приложения № 17 Приказа № 202н), дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) (п.9 приложения № 17 Приказа № 202н), пульсоксиметром портативным (п.29 приложения № 17 Приказа № 202н).
Представитель ответчика БУЗОО «Тевризская ЦРБ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Министерство здравоохранения Омской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, каких-либо ходатайств не поступало.
Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ), которым в частности определяются права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья.
Согласно пп. 1 и 4 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, доступность и качество медицинской помощи относятся к основным принципам охраны здоровья.
В соответствии с п. 9 ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечивается в частности оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.
На основании п. 1 ст. 32 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.
Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (п. 1, 3 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ).
Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ).
Приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 202н утверждено Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, в приложении № 17 которого регламентированы стандарты оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта (фельдшерского пункта, фельдшерского здравпункта). Пунктом 53 предусмотрено оснащение электрокардиографом портативным многоканальным, пунктом 9 предусмотрено оснащение дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу), а пунктом 29 предусмотрено оснащение пульсоксиметром портативным.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, БУЗОО «Тевризская ЦРБ» имеет в своем составе обособленные структурные подразделения, в которые входит, в числе прочих, Нагорно-Аевский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <...>.
Вместе с тем в нарушение приказа Минздрава России от 14.04.2025 N 202н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» БУЗОО «Тевризская ЦРБ» не оснастило вышеуказанный Нагорно-Аевский ФАП электрокардиографом портативным многоканальным, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу), пульсоксиметром портативным.
Отсутствие на ФАПе вышеперечисленного оборудования влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, при получении медицинской помощи, оказываемой БУЗОО «Тевризская ЦРБ».
Обоснованность заявленных прокурором исковых требований ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалась, доказательств, оборудования Нагорно-Аевского ФАПа в соответствии с требованиями вышеуказанных норм, суду не представлено.
Обращение прокурора в суд справедливо обусловлено защитой неопределенного круга лиц, поскольку не оснащение ФАПа необходимым медицинским оборудованием не позволяет в полном объеме обеспечить соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, оказания надлежащей медицинской помощи.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.206 ГПК РФ суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению вышеуказанных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором срок достаточен для исполнения судебного решения. В случае неисполнения ответчиком решения суда по объективным причинам, он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
На основании ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.
Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Тевризская центральная районная больница» (ИНН <***>), в срок до 31.12.2025 оснастить Нагорно-Аевский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <...>: электрокардиографом портативным многоканальным; дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу); пульсоксиметром портативным.
Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Тевризская центральная районная больница» в доход местного бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 24.09.2025.
Судья В.И. Кун