К делу № 2-253/2025

УИД 23RS0035-01-2025-000246-82

Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 02 июня 2025 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кононовой В.В.,

при помощнике судьи Величко А.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края Давыдова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края к администрации Горькобалковского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о социальной защите, социальном обслуживании инвалидов и престарелых, о несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Новопокровского района Краснодарского края обратился в суд с иском к администрации Горькобалковского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о социальной защите, социальном обслуживании инвалидов и престарелых, о несовершеннолетних.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой Новопокровского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и социальной защите, и социальном обслуживании инвалидов, несовершеннолетних администрацией Горькобалковского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район при организации парковочных мест вблизи объектов социальной инфраструктуры.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-Ф3 основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании положений статьи 15 федерального закона от 24.11.1995 № 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Проведенной проверкой установлено: по <адрес>, напротив здания МБОУ СОШ № 4 в месте остановки, стоянки транспортных средств отсутствуют обустроенные места для инвалидов (дорожные знаки 6.4, табличка 8.17, горизонтальная дорожная разметка 1.2.34), что нарушает требование пункта 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019; по <адрес>, напротив здания дошкольного детского сада в месте остановки, стоянки транспортных средств отсутствуют обустроенные места для инвалидов (дорожные знаки 6.4, табличка 8.17, горизонтальная дорожная разметка 1.2.34), что нарушает требование пункта 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019.

Прокурор, уточнив заявленные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил возложить обязанность на администрацию Горькобалковского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, несовершеннолетних в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: по <адрес>, напротив здания МБОУ СОШ № 4 в месте остановки, стоянки транспортных средств обустроить места для инвалидов (дорожные знаки 6.4, таблички 8.17), в соответствии с требованиями пункта 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019; по <адрес>, напротив здания дошкольного детского сада в месте остановки, стоянки транспортных средств обустроить места для инвалидов, (дорожные знаки 6.4, таблички 8.17), в соответствии с требованиями пункта 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Давыдов М.Р. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще в соответствии с требованиями статей 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления заказной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах гражданского дела.

И.о. главы Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края ФИО3 представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, письменное заявление приобщено к материалам дела.

С учетом требований статьей 166, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив доводы иска, уточненные исковые требования, заявление о признании исковых требований, выслушав объяснения старшего помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края Давыдова М.Р., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Старший помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Давыдов М.Р. в судебном заседании не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено частью 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Из системного толкования приведенных норм гражданского процессуального законодательства следует, что суд, решая вопрос о принятии признания иска ответчиком, должен убедиться в добровольности его намерений, а также согласно части 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд должен разъяснить истцу, ответчику или сторонам процессуальные последствия этого действия.

Таким образом, признание иска является односторонним распорядительным действием ответчика, которое должно быть свободным волеизъявлением, направленным на окончание процесса в пользу истца и, признавая иск, ответчик должен осознавать, что, принимая признание иска, суд вправе ссылаться на него как на основание выносимого им решения об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика иск прокурора в уточненной редакции признал в полном объеме, признание исковых требований сделано им добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленным в материалы дела письменным заявлением от 02 июня 2025 года за подписью и.о. главы Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района ФИО3, в заявлении о признании иска указано на номер дела, рассматриваемого судом, указано на то, что последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны (часть 2 статьи 68, статья 173, часть 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление о признании исковых требований в полном объеме приобщено к материалам гражданского дела.

В силу абзаца 1 части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, в случае удовлетворения исковых требований исключительно по мотиву признания иска ответчиком судом могут не исследоваться и не устанавливаться иные фактические обстоятельства дела.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворить исковые требования.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями.

Учитывая, что ответчик администрация Горькобалковского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края является органом местного самоуправления, финансируется за счет средств бюджета Горькобалковского сельского поселения, при этом государственная пошлина по данному гражданскому делу подлежит зачислению в бюджет муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края к администрации Горькобалковского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о социальной защите, социальном обслуживании инвалидов и престарелых, о несовершеннолетних - удовлетворить.

Возложить на администрацию Горькобалковского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края обязанность выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, несовершеннолетних в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: по <адрес>, напротив здания МБОУ СОШ № 4 в месте остановки, стоянки транспортных средств обустроить места для инвалидов (дорожные знаки 6.4, таблички 8.17), в соответствии с требованиями пункта 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019; по <адрес>, напротив здания дошкольного детского сада в месте остановки, стоянки транспортных средств обустроить места для инвалидов, (дорожные знаки 6.4, таблички 8.17), в соответствии с требованиями пункта 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения - 06 июня 2025 года.

Судья Новопокровского районного суда В.В. Кононова