Дело №
УИД: 50RS0№-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 04 декабря 2024 года
Красногорский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи А.В. Кривиной,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя истца по доверенности ФИО4,
представителя ответчика АО «Мосводоканал» по доверенности ФИО5,
представителя третьего лица ООО «Росинка менеджмент» по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Мосводоканал» о понуждении заключить договор водоснабжения и водоотведения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Мосводоканал» о понуждении заключить договор водоснабжения и водоотведения, мотивируя заявленные требования тем, что истец является собственником жилого дома, с кадастровым номером 50:11:0000000:159306, расположенного по адресу: <адрес>, ПСК «Ангелово», уч. 16, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Водопроводные и канализационные сети указанного жилого дома, принадлежащего истцу, технологически присоединены к централизованным сетям АО «Мосводоканал», путем опосредованного присоединения к водопроводным и канализационным сетям, находящимся в частой собственности. Указала, что согласно постановлению администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, гарантирующая организация в населенном пункте <адрес> г.о. <адрес> не определена. В соответствии с п.5 указанного постановления, потребителям, находящимся на территории г.о. Красногорск, попадающим в зону деятельности гарантирующей организации, при заключении договоров необходимо заключить договор с организацией, к водопроводным и канализационным сетям, которой подключены объекты капитального строительства потребителя. Истец направил в адрес ответчика письма с просьбой о заключении договора водоснабжения и водоотведения, однако ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ ответчик в ответ на просьбу истца заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения направил истцу письмо, в котором указал, что не наделен статусом гарантирующего поставщика для объектов на территории <адрес> и перенаправил заявку в Администрацию Красногорского городского округа <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Красногорского городского округа <адрес> направила истцу письмо, в котором указано, что гарантирующая организация в сфере водоснабжения на территории <адрес> г.о. Красногорск не определена, в связи с чем считает, что именно ответчик должен заключить договор с истцом.
На основании изложенного, ФИО1 просила обязать АО «Мосводоканал» заключить с истцом договор холодного водоснабжения и водоотведения, в отношении дома с кадастровым номером 50:11:0000000:159306, расположенного по адресу: <адрес>, ПСК «Ангелово», на условиях, и в форме типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», с определением точки технологического присоединения к централизованной системе водоснабжение АО «Мосводоканал» - <адрес>, Барышиха, 53, водопроводный ввод №, к централизованной системе водоотведения АО «Мосводоканал» - <адрес>, канализационный колодец 5029 с установлением границы эксплуатационной ответственности, в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в жилой дом, принадлежащий истцу. Взыскать с ответчика судебную неустойку за неисполнение решения суда, с даты принятия судом соответствующего решения, в размере 100 000 руб. за первую неделю просрочки его исполнения, 200 000 руб. – за вторую неделю, 300 000 руб. – за третью неделю, и так далее по прогрессивной шкале по дату фактического исполнения решения суда.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика АО «Мосводоканал» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указала, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объекта к системам водоснабжения и канализации <адрес>. Схемами расположения сетей водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> АО «Мосводоканал» не обладает и не может достоверно установить, какие из жилых домов имеют подключение к системам водоснабжения и канализации <адрес>. Считает, что у АО «Мосводоканал» отсутствует обязанность по заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения с истцом, поскольку объект истца не находится в пределах зоны деятельности АО «Мосводоканал», как гарантирующей организации, поскольку АО «Мосводоканал» является гарантирующей организацией только на территории <адрес> с зоной деятельности в границах территории <адрес>. Статусом гарантирующей организации для объектов, расположенных на территории <адрес>, АО «Мосводоканал» не наделено. Заявленные исковые требования фактически возлагают на суд обязанность определить гарантирующую организацию для г.о. <адрес>, а не восстановить какие-либо нарушенные права истца. Действиями АО «Мосводоканал», какие-либо права и законные интересы истца не нарушались.
Представитель третьего лица Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в представленных суду возражениях указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица ООО «Росинка менеджмент» по доверенности ФИО6 в судебном заседании указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, указала, что принадлежащий истцу объект недвижимости технологически присоединен к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения ответчика, опосредовано через сети, принадлежащие физическому лицу. Истцом в адрес ответчика направлена оферта по заключению публичного договора, однако ответчик уклоняется от заключения такого договора, чем нарушает нормы действующего законодательства.
Представитель третьего лица ООО «Сервис Ангелово» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ решение суда постановлено при данной явке.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, при этом понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Вместе с тем по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.
В соответствии с пунктом 2 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее по тексту – Правила) коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
При этом исполнителем, в силу пункта 2 Правил, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
К коммунальным ресурсам относятся холодная и горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 2 Правил).
В соответствии с пунктом б статьи 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) гарантирующей организацией является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Согласно части 1 статьи 12 Закона № 416-ФЗ органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона № 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.
Согласно части 7 статьи 7 Закона № 416-ФЗ до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 Закона № 416-ФЗ, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.
Аналогично в соответствии с пунктами 6 и 7 Правил №:
если для централизованных систем холодного водоснабжения я (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией;
до определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента.
Согласно ст. 7 Закона № 416-ФЗ абоненты заключают договоры холодного водоснабжения и водоотведения с гарантирующими организациями.
В силу ст. 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления на территории субъекта РФ относится организация водоснабжения и водоотведения на подведомственных территориях.
В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона №416-ФЗ органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, в том числе определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ, а также п. 4 ч. 1 ст. 14 и п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” организация водоснабжения и водоотведения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств также относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов.
Согласно постановлению Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП АО «Мосводоканал» является гарантирующей организацией на территории <адрес>.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома, с кадастровым номером 50:11:0000000:159306, расположенного по адресу: <адрес>, ПСК «Ангелово», уч. 16, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилое помещение истца находится на территории <адрес> г.о. Красногорск.
Судом установлено, что ОО УК «Росинка-Менеджмент» являлось исполнителем коммунальных услуг, в силу заключенных с собственниками жилых помещений (327 квартир, расположенных в 103 домах блокированной застройки) и индивидуальных жилых домов (39 домов), расположенных на территории жилого комплекса Международный жилой комплекс «Росинка» по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, МЖК «Росинка».
Водопроводные и канализационные сети указанных домов были технологически присоединены к централизованным сетям АО «Мосводоканал», путем присоединения к водопроводным и канализационным сетям, находящимся в частной собственности. Точка технологического присоединения к централизованным сетям ответчика водопровода - <адрес>, водопроводный ввод №, канализации - <адрес>, канализационный колодец 5029686.
С целью предоставления коммунальных услуг «Холодное водоснабжение» и «Водоотведение» собственникам в данных жилых домах, необходимые коммунальные ресурсы ранее приобретались на основании договорных отношений, между ООО УК «Росинка – Менеджмент» и ООО «Сервис Ангелово», которое на дату заключения такого договора являлось владельцем сетей водоснабжения и водоотведения, к которым технологически присоединены многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО УК «Росинка – Менеджмент», и которые в свою очередь присоединены к централизованным сетям Ответчика.
ООО «Сервис Ангелово» в свою очередь являлось абонентом Ответчика на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО УК «Росинка-Менеджмент» от ООО «Сервис Ангелово» поступило извещение, содержащее информацию о расторжении договора холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного с Ответчиком, в соответствии с которым ООО «Сервис Ангелово» приобретало указанные коммунальные ресурсы, в том числе с целью водоснабжения и водоотведения граждан, проживающих в вышеназванных многоквартирных домах, в связи с продажей сетей водоснабжения и водоотведения, к которым технологически присоединены многоквартирные дома, третьему лицу.
Согласно Постановлению Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении гарантирующих организаций в сфере холодного водоснабжения на территории городского округа Красногорск» гарантирующая организация в населенном пункте <адрес> городского округа <адрес> не определена. В соответствии с п. 5 указанного Постановления, потребителям, находящимся на территории городского округа Красногорск и не попадающим в зону деятельности гарантирующей организации, при заключении договоров необходимо заключить договор с организацией, к водопроводным и (или) канализационным сетям, которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства потребителя.
Истцом в адрес ответчика направлялось письмо о заключении договора водоснабжения и водоотведения, однако истцу было отказано.
Так, в ответе АО «Мосводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что АО «Мосводоканал» не наделен статусом гарантирующего поставщика для объектов на территории <адрес> и перенаправил заявку в Администрацию Красногорского городского округа <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Красногорского городского округа <адрес> направила истцу письмо, в котором указано, что гарантирующая организация в сфере водоснабжения на территории <адрес> г.о. Красногорск не определена, считает обязанным АО «Мосводоканал» заключить такой договор в соответствии с решением Арбитражного суда <адрес> по делу №А40-188368/22-96-1278.
Так, согласно решению Арбитражного суда <адрес> по делу №А40-188368/22-96-1278 от ДД.ММ.ГГГГ, суд
решил:
обязать АО "МОСВОДОКАНАЛ" (ИНН: <***>) заключить с ООО УК "РОСИНКА - МЕНЕДЖМЕНТ" (ИНН: <***>) договоры холодного водоснабжения и водоотведения, в отношении следующих жилых домов:
-жилые дома блокированной застройки №, 66, 70-73, 78-82, 85-96, 104- 1042, 116, 117, расположенные по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес> МЖК «Росинка»:
-индивидуальные жилые <адрес>,65,67,68,69,74,74/1,74а, 75, 76, 77,77/1,83, 84, 84/1, 95,109, ПО, 111, 112. 115, 116, 117, 116, расположенные по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, МЖК «Росинка»;
-нежилые дома №№, 136, расположенные по адресу; <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, МЖК «Росинка»;
на условиях и в форме типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", с определением точки технологического присоединения к централизованной системе водоснабжения АО Мосводоканал» - <адрес>, ул., Барышиха, 53, водопроводный ввод №, к централизованной системе водоотведения АО «Мосводоканал» - <адрес>, канализационный колодец 502968, с установлением границы эксплуатационной ответственности в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, согласно п. 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с определением Арбитражного суда <адрес> по делу №А41-24780/22 от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ водоснабжения и водоотведения, заключенный между ООО «Сервис Ангелово» и АО «Мосводоканал» был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отчуждением инженерных объектов – сети водоснабжения и водоотведения по договору от ДД.ММ.ГГГГ № купли-продажи объектов недвижимости ФИО8
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу А41-24780/22 договор купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Сервис Ангелово» и ФИО8, признан недействительным, применены последствия недействительности сделки.
Таким образом, поскольку сделка, послужившая основанием для расторжения договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №СА-13/12.15 признана недействительной, применены последствия недействительности сделки, договоры продолжают действовать по настоящее время.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у АО «Мосводоканал» отсутствует обязанность по заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения с истцом, поскольку жилой дом истца не находится в пределах зоны деятельности АО «Мосводоканал», как гарантирующей организации и объект истца не имеет подключения (технологического присоединения) к водопроводным и канализационным сетям, принадлежащим АО «Мосводоканал».
Доказательств обратно, истцом в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Таким образом, АО «Мосводоканал» своими действиями (бездействиями) какие-либо права и законные интересы истца не нарушались, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Кривина