УИД 23RS0003-01-2025-002581-11

Дело № 2-2125/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 г. город - курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Зайцевой О.С.

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика АО «Анапа Водоканал» - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Анапа Водоканал» о признании недействительным акта осмотра водопроводных и канализационных сетей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к АО «Анапа Водоканал» о признании недействительным и не влекущим никаких последствий акта осмотра водопроводных и канализационных сетей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что между ней, как физическим лицом, и ответчиком заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № от 14.01.2021г., истец является потребителем услуг ответчика по обеспечению водой домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик же в соответствии с договором обязался оказывать ФИО1 через присоединенную водопроводную и канализационную сеть коммунальные услуги – водоснабжение и водоотведение с учетом правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 06.05.2011г., качество подаваемой питьевой воды должно соответствовать требованиям, установленным СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ.01 «Вода питьевая», а истец обязалась своевременно и в полном объеме оплачивать оказанную услугу. Истец выполняла указанные в вышеуказанном договоре свои обязательства своевременно и в полном объеме, не вмешивалась в работу приборов учета, производила в силу статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплату услуги за фактически принятое ею количество воды и водоотведение в соответствии с данными приборами учета. Истцом был получен Акт осмотра водопроводных и канализационных сетей № от 05.05.2025г. с предписанием о необходимости самостоятельно произвести отключение объектов несоответствующих заключенному договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод энергоснабжения № от 14.01.2021г. в трехдневный срок с момента составления настоящего акта, в противном случае, как указано в предписании акта – ответчик оставляет за собой право произвести отключение.

Истец считает обжалуемый акт АО «Анапа-Водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра водопроводных и канализационных сетей незаконным, так как о проведении проверки истец о времени и месте не извещалась, участия в составлении акта не принимала; в акте не указаны нормы права, которые, по мнению ответчика, нарушены истцом; отсутствуют сведения (обозначения) исследованного канализационного колодца с привязкой к местности, указание обозначений его места расположения с указанием нижних и верхних точках размещения (СНиП 2.04.03-85 СП 32.13330.2012, СНиП 2.07.01-89* СП 42.13330.2011), не указаны методы и способы выявления обстоятельств, а также не указаны причины установления вывода о подключении выпусков канализации к принадлежности к собственнику, что позволило достоверно установить, обнаруженные выпуски сведены в канализационную сеть именно собственником; акт подписан неуполномоченными лицами, так как отсутствуют указания на служебные удостоверения.

Так же, истец считает, что односторонние акты нарушают ее права на своевременное представление возражений и влечет неблагоприятные для нее последствия в виде отключения от водоснабжения и водоотведения.

Ответчик с доводами истца не согласился, представил свои возражения на исковое заявление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Актом № ответчиком зафиксирован факт самовольного подключения двух 3-х этажных капитальных зданий, визуально имеющих архитектурно-планируемую структуру 2-х корпусов многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> через внутриплощадочные инженерные системы абонента истца, по договору № на отпуск питьевой волы и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ. Свои действия ответчик считает законными и обоснованными, поскольку они основаны на неукоснительном исполнении требований действующего законодательства и нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, а истцом грубо нарушен установленный безальтернативный порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи, надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, причину неявки суду не сообщила. Суд, находит извещение истца ФИО1 надлежащим и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии истца, с участием ее представителя ФИО2

Представитель истца ФИО4 - ФИО2 в судебном заседании доводы истца поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика АО «Анапа Водоканал» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, действия АО «Анапа Водоканал» считает законными и обоснованными, просил суд отказать истцу в удовлетворении требований.

Исследовав письменные доказательства и материалы дела, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. № «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, при этом заинтересованное лицо самостоятельно определяет способы их судебной защиты (статья12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит земельный участок и жилое здание по адресу: <адрес>.

14.01.2021г. между АО «Анапа Водоканал» и ФИО1 заключен договор № на на отпуск питьевой волы и прием сточных вод, в котором отсутствует указание на какие-либо объекты, расположенные на земельном участке истца.

05.05.2025г. АО «Анапа Водоканал» был составлен Акт № осмотра водопроводных и канализационных сетей с указанием на выявление самовольного (несанкционированного) подключения к инженерным системам коммунального водоснабжения и/или водоотведения.

Из указанного акта следует, что на земельном участке истца расположены два объекта капитального строительства. Каких-либо доказательств подключения вышеуказанных объектов пользователя к системам коммунального водоснабжения и водоотведения, а, следовательно, несанкционированного подключения к системам водоснабжения и водоотведения представителями АО «Анапа Водоканал» в Акте осмотра не указано.

Данных доказательств не представлено ответчик и в ходе рассмотрения дела в суде.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. №).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, а также категории абонентов, в отношении которых прекращение и ограничение водоснабжения и (или) водоотведения запрещены, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 9 статьи 21 Закона о водоснабжении).В случаях, предусмотренных пунктом 5 части 1, пунктами 2 - 4, 8 и 9 части 3 настоящей статьи, прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в отношении конкретного абонента, действия (бездействие) которого являются причиной такого прекращения или ограничения.Холодное водоснабжение и водоотведение, а также их прекращение и ограничение, осуществляются в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №. Согласно подпункту «д» пункта 36 данных Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение, водоотведение, транспортировку холодной воды, сточных вод в порядке, предусмотренном настоящими Правилами (пункты 60 - 69).На основании пункта 62 Правил № временное прекращение либо ограничение холодного водоснабжения, временное прекращение либо ограничение приёма сточных вод в отношении абонента осуществляется лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, в присутствии представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение. Лицо, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, обязано выполнить указания о введении временного прекращения либо ограничения в срок, указанный организацией водопроводно- канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное ограничение или прекращение.Прекращение холодного водоснабжения и (или) приёма сточных вод осуществляется путем выполнения переключений, закрытия и опломбирования задвижек, опломбирования иных запорных устройств на объектах водоснабжения и водоотведения лица, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, организации водопроводно- канализационного хозяйства или транзитной организации. При отсутствии такой возможности временное прекращение или ограничение подачи воды и (или) приема сточных вод осуществляется путём отсоединения объектов водоснабжения и (или) водоотведения абонента от централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения. В этом случае отсоединение обязан осуществить абонент в присутствии представителя организации водопроводно- канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а в случае невыполнения абонентом указанной обязанности - лицо, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента.С учётом изложенного ограничение приёма сточных вод в отношении абонента осуществляется лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, в присутствии представителей организации водопроводно- канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение (абзац 1).Судом установлено, что между ФИО1 и АО «Анапа Водоканал» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 14.01.2021г. № в целях обеспечения подачи холодной воды и приема сточных вод на земельном участке по адресу: <адрес>. Был открыт лицевой счет на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению №, оплата осуществляется по прибору учета, опломбированному в установленном порядке, срок поверки которого не истек, задолженность по данному лицевому счету у истца отсутствует (согласно справки о задолженности по состоянию на 05.06.2025г. На лицевом счете истца имеется переплата 53 000 рублей). Согласно п. 35 Правил № абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.Так, согласно пункту 63 Правил № доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.В соответствии с пунктом 148 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.В соответствии с пунктом 149 Правил № приведенного постановления, Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.Таким образом, в нарушение положений Правил №, сотрудники АО «Анапа Водоканал» составили акт от 05.05.2025г. № в одностороннем порядке в отсутствие потребителя либо его представителя. Проверки проводились сотрудниками АО «Анапа Водоканал» в отсутствие заинтересованных лиц. Соответствующие уведомления ФИО1 не направлялись.По смыслу пункта 148 Правил № требование о заблаговременном извещении абонента о дате проведения проверки водохозяйственной деятельности направлено на обеспечение проверяющим доступа на объект абонента, внутриобъектовым сетям, установленным на них приборам учета и иному оборудованию.Вследствие не уведомления истца и необеспечения им доступа в помещения, как следует из Акта № от 05.05.2025г., объект абонента не был осмотрен в полном объеме сотрудниками АО «Анапа Водоканал». Оспариваемым Актом незаконное использование трубопровода, канализационного выпуска подключаемого объекта не подтверждается. Таким образом, не уведомление абонента привело к искажению фактов и лишению возможности реализации права на защиту путем опровержения установленных Актом обстоятельств. В связи с чем, указанный акт от 05.05.2025г. № не может быть принят в качестве надлежащего доказательства, а, соответственно, является не влекущим никаких последствий, в том числе по последующим за ним действий по ограничению водоснабжения и водоотведения.Из системного анализа положений закона и обязательных к применению постановлений Правительства РФ следует, что допустимым доказательством, подтверждающим факт несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения, является акт, в котором должны содержаться необходимые сведения. Обжалуемые акты составлены с многочисленными нарушениями, истцу не вручались. Согласно статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.На основании норм ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к АО «Анапа Водоканал» о признании незаконным акта осмотра водопроводных и канализационных сетей – удовлетворить.

Признать недействительным и не влекущим правовых последствий акт АО «Анапа-Водоканал» № осмотра водопроводных и канализационных сетей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2025 года.

Председательствующий: