Дело № 2-165/2023

УИД № 81RS0002-01-2023-000204-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2022 года село Кочево Пермский край

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой М.Е.,

с участием истца ФИО7,

представителя ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края ФИО11,

третьего лица ФИО41.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи внучки ФИО40.,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи внучки ФИО42

В обоснование исковых требований указала, что состоит в очереди на получение жилищного сертификата гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Подошла очередь на получение жилищного сертификата и возникла необходимость признать членом семьи ФИО7 внучки ФИО21 О.Н.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/4 доли в праве внучке - ФИО43., зятю - ФИО2, правнуку - ФИО3, правнуку - ФИО4

ФИО21 О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и фактически проживает в квартире по адресу: <адрес>. Внучка ФИО44. была вселена в данное жилое помещение с согласия ФИО7, ими ведется общее хозяйство. Иного жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, не имеется.

Признание внучки ФИО21 О.Н. членом семьи ФИО7 необходимо для получения жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050.

По этим обстоятельствам просит признать членом семьи внучку ФИО21 О.Н.

В судебном заседании истец ФИО7, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Пояснила суду, что её внучка ФИО21 ФИО27 (дочь дочери ФИО5) с рождения жила со своими родителями по <адрес>. В связи с тем, что она жила одна, так как муж ФИО6 умер в 2004 году, учитывая, что она престарелая, за ней требовался дополнительный уход, внучка ФИО26 стала проживать у неё с 2012 года, была вселена в жилое помещение с её согласия в качестве члена её семьи, а не как посторонний человек, при этом соглашений о порядке пользования жилым помещением между ними, как и аренды жилого помещения заключено не было. Тогда же внучка была зарегистрирована по месту её проживания и регистрации. Внучка вышла замуж в 2014 году за ФИО2, у них родились в браке трое детей, они все вместе проживают у неё, ведут совместное хозяйство, у них общие доходы и расходы. В 2018 году продала квартиру по <адрес> семье внучки ФИО21 О.Н., но проживают они все вместе. Дополнила, что постоянным местом жительства внучки ФИО21 О.Н. является: <адрес>. По незнанию не вписывала внучку ФИО21 О.Н. в ежегодные заявления на получение жилищной субсидии как члена её семьи.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края по доверенности ФИО11, не возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала пояснения представителя ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края ФИО12, данные ею в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92-94) представитель ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края по доверенности ФИО12, не возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Для признания членом семьи ФИО7 необходимо установить совместное проживание и ведение общего хозяйства с внучкой ФИО24

Третье лицо ФИО25. действующая в своих интересах и интересах своих детей ФИО3 и ФИО4 против удовлетворения исковых требований истца не возражала. Дала суду пояснения, аналогичные пояснениям истца ФИО7 Дополнила, что она до того, как стала проживать постоянно с бабушкой, жила с родителями по <адрес>, там же была зарегистрирована. Проживает как член её семьи у бабушки ФИО7, так как она нуждалась в физической помощи, с её согласия с 2012 года постоянно, одной семьей, ведут общее хозяйство. Вселялась она для проживания в качестве члена семьи собственника, а не по договору найма. Её отношения с бабушкой основаны на взаимном уважении, заботе и любви. Она вышла замуж за ФИО2 с которым родили троих детей, и все они совместно с бабушкой проживают и все у них общее. В 2018 году бабушка продала её семье данную квартиру, где она, супруг и двое детей имеют долю в праве по ?. Считает своим постоянным местом жительства <адрес>. Иного жилого помещения у неё не имеется. Жилое помещение по адресу: <адрес>, где она с рождения жила с родителями, находится в собственности её брата ФИО13, который сдал её в аренду иным лицам, сам живет в <адрес>.

Представитель третьего лица Министерства строительства <адрес> ФИО20, действующая по доверенности (л.д. 81), на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв (л.д. 76-77).

Из отзыва следует, что для признания ФИО28 членом семьи ФИО7 необходимо установить факт вселения ее собственником жилого помещения, факт совместного проживания и факт ведения ими общего хозяйства, но исходя из материалов учетного дела ФИО7 истец состоит на учете граждан, имеющих право на жилищные субсидии в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ в категории «пенсионеры». Согласно ежегодным рапортам о подтверждении ФИО7 права состоять в очереди на получение жилищной субсидии в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера начиная с 2018 года по 2022 год в качестве членов семьи ФИО29 не указывала, что не может указывать на их совместное проживание.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также без участия несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 (л.д. 83, 134).

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Свидетели ФИО14 и ФИО15 суду пояснили, ФИО30 с рождения проживала у родителей, а с 2012 года по настоящее время проживает с бабушкой ФИО7 по адресу: <адрес>. ФИО7 и ФИО31. уже со своей семьей вели и ведут совместное хозяйство, их отношения построены на взаимном уважении, заботе и любви друг о друге. ФИО14 дополнила, что с 2004 года проживала по адресу: <адрес>, жили с истцом по соседству до 2013 года, но до настоящего времени она каждый день бывает в своей квартире по уходу за своей престарелой мамой. С момента её вселения в данную квартиру, она видела, что внучка ФИО7 ФИО32. уже жила у бабушки, помогала ей по хозяйству, спала у неё. ФИО7 любит как членов её семьи внучку и её семью, постоянно говорит, что оставит им свою квартиру.

Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив отзыв третьих лиц представителя Министерства строительства <адрес>, ФИО2 исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Разрешая данный спор, суд руководствовался положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон № 125), Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее Положение), Законом Пермского края от 18.12.2007 г. № 159-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Закон Пермского края), Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения (далее ЖК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 125, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что:

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании Кочевский муниципальный округ Пермского края, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (введен Указом Президента РФ от 16.09.1992 N 1085 в редакции от 12 ноября 2021 года).

Согласно учетному делу № ФИО7 состоит на учете в администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, как граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ в категории «пенсионеры» (л.д. 62-70).

Из справок администрации Кочевского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> муниципального округа <адрес> проживают и зарегистрированы: ФИО7, ФИО33 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО16 (л.д. 43, 102).

Кроме этого регистрация данных лиц по указанному месту жительства подтверждается копией домовой книги, копиями паспортов (л.д. 5,7, 13-21).

Согласно похозяйственной книге за 2012-2017 годы по адресу: <адрес> совместно с ФИО7 значатся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 103-107).

В соответствии с выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> муниципального округа <адрес>, по 1/4 доли в праве являются ФИО2, ФИО21 О.Н., ФИО3, ФИО4 (л.д. 35-40).

Согласно информации, представленной ГБУЗ ПК «Северная больница <адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО21 О.Н., ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4 и ФИО16 прикреплены к ГБУЗ ПК «Северная больница <адрес>» (л.д. 127-129).

Согласно представленной трудовой книжке № (ФИО22) ФИО21 О.Н. в местности приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена разнорабочей в ООО «Агродорстрой», ДД.ММ.ГГГГ инспектором по воинскому учету и бронированию в отдел ВК ПК по Кочевскому и <адрес>м, ДД.ММ.ГГГГ заведующей складом в ООО «Уралкапиталстрой», ДД.ММ.ГГГГ специалистом по социальной работе в Пермский фонд социальной поддержки населения, ДД.ММ.ГГГГ специалистом по социальной работе в Пермский фонд социальной поддержки населения, уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130-132).

Подтверждающими родственные отношения являются представленные письменные доказательства.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО1, ее родителями являются ФИО17 и ФИО5 (л.д. 9).

Согласно записи актов гражданского состояния, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в <адрес>, её родителями являются ФИО6 и ФИО7 (л.д. 134).

Согласно свидетельства о заключении брака, ФИО17 и ФИО18 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, им присвоены фамилии ФИО22 (л.д. 133).

Следовательно, для ФИО7 ФИО21 О.Н. приходится родной внучкой по линии ее дочери ФИО5

Согласно свидетельств о смерти: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 120).

Согласно свидетельства о заключении брака, ФИО2 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, им присвоены фамилии ФИО21 (л.д. 10).

Таким образом, судом из представленных документов и показаний участников процесса, данных в судебном заседании установлено, что ФИО34 зарегистрирована по месту жительства по вышеуказанному адресу с согласия ФИО7 и именно в качестве члена её семьи, как собственника. Её проживание в жилом помещении носит постоянный и длительный характер. При этом соглашений о порядке пользования жилым помещением между ними заключено не было, также не был заключен договор найма, что свидетельствует о проживании ее в качестве члена семьи ФИО7 Кроме того, они с внучкой ФИО35. и её семьей ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы. Их семейные отношения построены на взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, ответственности друг перед другом.

Доказательств, подтверждающих иное, представителем ответчика, суду представлено не было.

Указание в представленном отзыве представителя третьего лица Министерства строительства в Пермском крае о том, что согласно ежегодным рапортам о подтверждении ФИО7 права состоять в очереди на получение жилищной субсидии в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера начиная с 2018 года по 2022 год в качестве членов семьи ФИО36 не указывала, что не может указывать на их совместное проживание, суд считает не состоятельным, и опровергается допрошенными истцом ФИО7, третьим лицо ФИО37 и свидетелями ФИО14 и ФИО15, которые пояснили, что внучка истицы ФИО38. длительное время зарегистрирована и проживает с истицей ФИО7, внучка является членом её семьи и они ведут совместное хозяйство.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО7

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО7 к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи внучки ФИО39 удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, ее внучку ФИО21 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст решения изготовлен в окончательной форме 26 мая 2023 года.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.В. Шилоносова

Секретарь М.Е.