УИД 31RS0002-01-2023-000180-51 Дело № 5-16/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белгород 17 марта 2023 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Петров М.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ИПФИО2,

представителя Белгородской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, (информация скрыта),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 хранил товар, незаконно перемещенный через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которого не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, при следующих обстоятельствах.

02 августа 2022 года в торговой точке «Smoke House», расположенной в ТЦ «Спутник» по адресу: <...>, Белгородской транспортной прокуратурой с участием Белгородской таможни обнаружены и изъяты хранимые индивидуальным предпринимателем ПрудниковымА.А 73 электронные системы доставки никотина (далее – ЭСДН) иностранного производства («ЭСДН- FUMARI с ассортиментом вкуса на 1200 затяжек» - 14 шт, «ЭСДН - ADALYA с ассортиментом вкуса на 1200 затяжек» 5 шт, «ЭСДН - PUFFS 1100+1100 с ассортиментом вкуса на 2200 затяжек» - 7 шт., «ЭСДН – PUFFS с ассортиментом вкуса на 1200 затяжек» - 2 шт., «ЭСДН - RASHT PLUS с ассортиментом вкуса на 5000 затяжек» - 13 шт., «ЭСДН – «FB» с ассортиментом вкуса на 1800 затяжек» - 4 шт., «ЭСДН - ELF BAR с ассортиментом вкуса на 2000 затяжек; ELF BAR c ассортиментом вкуса на 1500 затяжек» - 6 шт., «ЭСДН Suorin Edge» - 2 шт., «ЭСДН-VEEHOO с ассортиментом вкуса на 1200 затяжек» - 4 шт., «ЭСДН - DOK BEST с ассортиментом вкуса на 1600 затяжек» - 7 шт., «ЭСДН - HQD с ассортиментом вкуса на 1200 затяжек» - 2 шт., «ЭСДН - ELF BAR с ассортиментом вкуса на 4000 затяжек» - 2 шт., «ЭСДН - MK MASKKING с ассортиментом вкуса на 450 затяжек» - 2 шт., «ЭСДН - FIZZY на 1600 затяжек со вкусом Мороженое Таро» - 1 шт., «ЭСДН- HAKA со вкусом (Cool Mint) на 2500 затяжек» - 1 шт., «ЭСДН – «Z» TYTmax «root beer» на 1600 затяжек» - 1 шт.), которые в нарушении требований таможенного законодательства не имели знаков ЕАЭС.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал и пояснил, что изъятый товар, который хранимый им в торговой точке «Smoke House», расположенной в ТЦ «Спутник», он приобрёл в г. Москве надеясь, что он был законным образом ввезён в РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Белгородской таможни, считавшего ФИО2 подлежащим административной ответственности, прихожу к выводу о доказанности вины последнего в совершении инкриминируемого ему деяния.

Наличие у ФИО2 товара подтверждается актом таможенного осмотра от 02 августа 2022 года, согласно которому при осмотре помещения магазина «Smoke House», расположенного в ТЦ «Спутник» по адресу: <...>, обнаружено 73 единицы товара (электронные системы доставки никотина), которые не имеет знаков ЕАЭС; актами изъятия обнаруженного товара, его приёма-передачи на ответственное хранение, а также протоколом осмотра (л.д. 21-24, 27-28, 30, 32-35).

Согласно заключению эксперта изъятый товар является одноразовыми и многоразовыми электронными системами доставки никотина, стоимость которых составила 16 891 рубль (л.д. 83-94).

Экспертиза проведена уполномоченным лицом, имеющим высшее образование и надлежащую квалификацию. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, в связи с чем, оснований не доверять его заключению у судьи не имеется.

После проведения экспертизы товар с маркировкой на информационной этикетке «ЭСДН - RASHT PLUS с ассортиментом вкуса на 5000 затяжек» в количестве 9 штук, «ЭСДН - JОOK BEST с ассортиментом вкуса на 1600 затяжек» в количестве 3 штук, «Suorin Edge» в количестве 2 штук возвращены. Остальные образцы полностью израсходованы в процессе проведения исследований в ЭКС – филиале ЦЭКТУ г. Брянск.

Возвращенный с экспертизы товар помещен на ответственное хранение в КХВД Белгородской таможни по акту приема-передачи от 10.11.2022 № 42/1.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21.02.2022 № 18 никотинсодержащая продукция, наполнители для систем доставки никотина, в том числе безникотиновые внесены в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза.

Выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру, за исключением случая, когда соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров (п.п. 1 п. 1 ст. 118 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Российская Федерация является участником Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014. Согласно ст. 52 указанного Договора технические регламенты Евразийского экономического союза или национальные обязательные требования действуют только в отношении продукции, включённой в утверждаемый Евразийской экономической комиссией единый перечень.

В Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утверждённом решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 526, содержится позиция 67 «никотинсодержащая продукция. Наполнители для систем доставки никотина, в том числе безникотиновые».

Из содержания п. 1 ст. 53 названного Договора во взаимосвязи с положениями п. 1 ст. 7, п.п. 10 п. 1 ст. 2 и п.п. 3 п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС следует, что товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры, в том числе под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, при условии соблюдения запретов и ограничений, под которыми понимаются применяемые в отношении перемещаемых товаров меры технического регулирования.

В силу пунктов 3 и 6 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе) в технических регламентах Евразийского экономического союза могут устанавливаться, в том числе требования к маркировке продукции, при этом маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза является обязательным требованием для продукции, в отношении которой приняты технические регламенты Евразийского экономического союза.

Согласно п. 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС.

К системам доставки никотина применяются правила Технического регламента на табачную продукцию, согласно которым, вся табачная продукция подлежит маркировке средствами идентификации.

В нарушение указанных норм ФИО2 хранил товар, который незаконно был перемещён через государственную границу, что подтверждается в том числе протоколом об административном правонарушении, составленным 29 декабря 2022 года уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 185-193).

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, судья считает вину ФИО2 полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст. 16.21 КоАП РФ – хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения.

Правонарушение совершено ФИО2 по неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.

Возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ст. 16.21 КоАП РФ, у ФИО2 имелась, однако достаточных мер к их соблюдению принято не было.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судьёй не установлено.

Согласно п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Оснований для признания совершённого ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения его от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в его пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей. Кроме того, в данном случае правонарушение в виде нарушения таможенного законодательства РФ посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка - обеспечение экономической безопасности РФ, а также защита внутреннего рынка РФ.

С учётом характера совершённого деяния, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: электронных систем доставки никотина: «ЭСДН- FUMARI с ассортиментом вкуса на 1200 затяжек» - 14 шт, «ЭСДН - ADALYA с ассортиментом вкуса на 1200 затяжек» 5 шт, «ЭСДН - PUFFS 1100+1100 с ассортиментом вкуса на 2200 затяжек» - 7 шт., «ЭСДН – PUFFS с ассортиментом вкуса на 1200 затяжек» - 2 шт., «ЭСДН - RASHT PLUS с ассортиментом вкуса на 5000 затяжек» - 13 шт., «ЭСДН – «FB» с ассортиментом вкуса на 1800 затяжек» - 4 шт., «ЭСДН - ELF BAR с ассортиментом вкуса на 2000 затяжек; ELF BAR c ассортиментом вкуса на 1500 затяжек» - 6 шт., «ЭСДН Suorin Edge» - 2 шт., «ЭСДН-VEEHOO с ассортиментом вкуса на 1200 затяжек» - 4 шт., «ЭСДН - DOK BEST с ассортиментом вкуса на 1600 затяжек» - 7 шт., «ЭСДН - HQD с ассортиментом вкуса на 1200 затяжек» - 2 шт., «ЭСДН - ELF BAR с ассортиментом вкуса на 4000 затяжек» - 2 шт., «ЭСДН - MK MASKKING с ассортиментом вкуса на 450 затяжек» - 2 шт., «ЭСДН - FIZZY на 1600 затяжек со вкусом Мороженое Таро» - 1 шт., «ЭСДН- HAKA со вкусом (Cool Mint) на 2500 затяжек» - 1 шт., «ЭСДН – «Z» TYTmax «root beer» на 1600 затяжек» - 1 шт.;

фактически конфисковав (с учетом израсходования при проведении экспертизы) электронные системы доставки никотина: ЭСДН - RASHT PLUS с ассортиментом вкуса на 5000 затяжек» в количестве 9 штук, «ЭСДН - JОOK BEST с ассортиментом вкуса на 1600 затяжек» в количестве 3 штук, «Suorin Edge» в количестве 2 штук.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья М.С. Петров