Решение по делу № 2-67/2023 от 08.02.2023

копия РЕШЕНИЕ дело №

ИФИО1

08 февраля 2023 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего (судьи) ФИО9

при секретаре: ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – ФИО6 Пенсионного ФИО8 РФ по <адрес> о включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на назначение досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО17 обратился в суд с иском к ГУ – ФИО6 Пенсионного ФИО8 РФ по <адрес> (ныне ФИО5 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Дорогобужское РСМУ-8» в качестве слесаря ремонтника в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в АО «Дорогобужское РСМУ №» в качестве слесаря ремонтника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Катализатор» в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования (дежурного).

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет в случае, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Разделом VIII «Химическое производство» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, были предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, в том числе в производстве минеральных удобрений (подпункт 6 пункта 8).

Разделом VIII «Химическое производство» Списка №, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей, в том числе в производстве минеральных удобрений (позиция 1080А010).

По достижения им возраста 54 лет (ДД.ММ.ГГГГ) он должен был иметь 6 лет специального стажа и 20 лет страхового стажа, поэтому он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа. Ему включено в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости фактически отработанное время в ЗАО «Катализатор» в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования (дежурного), что составило 04 года 04 месяца 11 дней. Во включении в специальный стаж для назначения пенсии периода его работы в РСМУ-8 в качестве слесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с не подтверждением данного периода работы во вредных условиях труда. Указано, что при проведении проверки факта работы в архиве не были обнаружены книги записей работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда.

По какой причине работодатель не сдал в архив книги вредности в отношении его, не известно. В настоящее время организации АО «РСМУ-8» не существует, в связи с чем узнать, где именно находятся книги вредности в отношении него и почему они не были сданы в архив, не представляется возможным. Однако он не должен быть лишен права на назначение льготной пенсии по вине бывшего работодателя.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (до ДД.ММ.ГГГГ применялись аналогичные требования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то в предоставлении дополнительных документов нет необходимости.

До ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ и Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда») при назначении льготной пенсии не требовались сведения о конкретных условиях работы и право работника на досрочную пенсию на льготных условиях по Списку № и по Списку № не было связано с условиями труда работника. Требование Пенсионного ФИО8 о подтверждении его специального стажа при назначении ему льготной пенсии полагает неверным и необоснованным.

Согласно ч.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.19 Постановления Государственного комитета ФИО7 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ N 369/16-52 «Об утверждении Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их в связи с военными действиями, стихийными бедствиями, авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями трудовой стаж, в том числе дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

Вся его трудовая деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала на заводе азотных удобрений (в настоящее время – ПАО «Дорогобуж») во вредных цехах, на участке №. С ним на данном участке в этот период также работали ФИО11 и ФИО18, которые ушли на льготную пенсию с учетом данного специального стажа в указанный период. Также они получали талоны на питание под №, что означает вредность по Списку №.

Поэтому просит суд включить в его специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Дорогобужское РСМУ №» в качестве слесаря ремонтника и признать за ним право на назначение досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В суде истец ФИО17 и его ФИО5 адвокат ФИО12 (л.д.29). исковые требования подержали в полном объеме.

ФИО5 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО13 с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что организация в которой работал ФИО17 не относилась к химическому производству, а являлась подрядной организацией, в связи с чем работа истца должна была подтверждаться документально, однако никаких документов подтверждающих его работу по льготной профессии нет, поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав истца, его ФИО5, ФИО5 ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список №), утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в производстве удобрений (позиция 1080Б000-17541).

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В пункте 14 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 указано, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, ФИО6 и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, ФИО6, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 обратился в Пенсионный ФИО8 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 45-47).

Решением ГУ – ФИО6 Пенсионного ФИО8 РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа. ФИО2 было включено в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости фактически отработанное время в ЗАО «Катализатор» в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования (дежурного), что составило 04 года 04 месяца 11 дней. ФИО2 было отказано во включении в специальный стаж для назначения пенсии период его работы в РСМУ-8 в качестве слесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. при проведении проверки факта его работы в архиве не были обнаружены книги записей работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда (л.д. 23-24).

В соответствии с частями 1,2, 4 (пункты 1,2) статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О ФИО8 пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ изменилось наименование Государственного учреждения – ФИО6 Пенсионного ФИО8 РФ по <адрес> на ФИО5 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (л.д. 31).

В Ремонтно-строительном управлении № работа по профессии слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в цехах по производству минеральных удобрений соответствовала условиям труда, предусмотренным позицией 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дорогобужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из устава ОАО «Дорогобужское ремонтно-строительно-монтажное управление» следует, что оно является специализированной ремонтной организацией, не относящейся к химическому производству.

Согласно трудовой книжке и карточки Т-2 ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № слесарем-ремонтником 2, а затем 3 разряда по ремонту технологического оборудования. ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (л.д. 10, 36-37).

ФИО17 указывает, что данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. он подтверждается не только его объяснениями но и показаниями свидетелей с которыми он вместе работал.

ФИО5 ответчика представлены суду для обозрения Наблюдательное дело страхователя по АО «Дорогобужское РСМУ-8» и Акты документальной проверки за 1990 – 1993 года, составленные на работников АО «ДРСМУ», работающих в цехах АО «Дорогобуж» производства минеральных удобрений, работа ФИО2 в данный период с вредными и особо вредными условиями труда, дающими право на льготную пенсию не установлена.

В книгах записей работ и отработанного времени рабочими с вредными и особо вредными условиями труда, дающего право на льготную пенсию», составленных на работников ОАО «ДРСМУ», работавших в цехах АО «Дорогобуж» производства минеральных удобрений, за период работы с 1990 года по 1993 года фамилия ФИО2 отсутствует (л.д. 34-35).

Согласно ведомостей начисления заработной платы за 1990г.- 1993г. ФИО17 указан как сл.рем, в 1990 году 2 разряда, с апреля 1991 года 3 разряда, должность указана за ноябрь 1990 года, январь 1991 года, январь 1992 года, январь 1993 года. В другие месяцы должность не указана. Указания о доплатах за работу с вредными и особо вредными условиями труда отсутствуют.

Поэтому суд в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, должен засчитываться ФИО2 за фактически отработанное время.

В суде установлено, что на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении льготной пенсии его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии составляет 04 года 04 месяца 11 дней, что недостаточно для назначения льготной пенсии.

Доводы ФИО2 и его ФИО5 о том, что ФИО17 был занят на работах во вредных цехах при производстве ремонтных работ ничем не подтверждены.

Необоснованны доводы ФИО2 о том, что отсутствие книг вредности в отношении него, потому что они не были сданы работодателем в архив, не может являться основанием для лишения его права на назначение льготной пенсии по вине работодателя.

На основании ч. 3 ст. 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как разъяснено в абзацах втором и пятом пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (редакция ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (абз.2) Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). (абз.5) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.)

Согласно абзаца первого п.19 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда ФИО7 и Секретариатом ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 369/16-52 При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их в связи с военными действиями, стихийными бедствиями, авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями трудовой стаж, в том числе дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

Свидетель ФИО11 в суде показал, что работал слесарем ремонтником в одной бригаде с ФИО17 и работали на объектах в АО «Дорогобуж». Могло быть такое, что часть бригады работала в одном месте, а другая в другом, но в том же цеху в АО «Дорогобуж». Были ли участки работ с не вредными условиями труда не помнит.

Согласно пенсионного дела ФИО11 обозревавшегося в суде, в лицевых счетах за период с 1986 по 2000 год имеется доплата за вредность. По книгам записей работ и отработанного времени рабочими с вредными условиями труда, дающего право на льготную пенсию за 1986-1990гг., 1992-1997гг. ФИО11 значится.

Согласно пенсионного дела ФИО14 обозревавшегося в суде. По книгам записей работ и отработанного времени рабочими с вредными условиями труда, дающего право на льготную пенсию ФИО14 значится.

Никаких обстоятельств невозможности получения документов об имеющемся стаже работы ФИО2 в связи с военными действиями, стихийными бедствиями, авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями суду не представлено.

В архивном отделе администрации МО «<адрес>» <адрес> имеются: приказ от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу ФИО2 в Дорогобужское «РСМУ-8», лицевые счета по заработной плате с 1990 года по 1993 год и увольнении с работы ФИО15 сДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39). Как и документы на других работников.

Поэтому не может быть подтвержден стаж работы ФИО2 характер работы как слесаря ремонтника технологического оборудования во вредных условиях труда и показаниями свидетелей.

Доказательств наличия у истца необходимого специального стажа суду не представлено, поэтому суд отказывает в удовлетворении иска о включении в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Дорогобужское РСМУ-8» и признании права на льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст., ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ФИО5 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Дорогобужское РСМУ-8» и обязании назначить льготную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Дорогобужского районного суда

<адрес> ФИО16