Дело № 2-1035/2025

УИД 42RS0023-01-2025-001031-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 июня 2025 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова А.А.,

при секретаре Лучшевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области –Кузбасса в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кузнецкэкология» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области-Кузбасса, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ООО «Кузнецкэкология» о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать ООО «Кузнецкэкология» <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», санитарно–эпидемиологического законодательства, разработать нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии указанных нормативов, разработать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, согласованный с органом, уполномоченным на осуществление государственного экологического контроля.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой в деятельности ООО «Кузнецкэкология» выявлены нарушения. Установлено, что ООО «Кузнецкэкология» при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: №, II категория, участок утилизации отходов III-V классов опасности, Кемеровская область, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес> При этом, у ООО «Кузнецкэкология» отсутствует действующее санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ для вышеуказанного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, ООО «Кузнецкэкология» эксплуатирующее источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не разработан и не согласован план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, не пройдено согласование плана мероприятий с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новокузнецкого района в адрес ответчика внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за указанные нарушение ответственное должностное лицо ООО «Кузнецкэкология» привлечено к административной ответственности по № и ст. № Кодекса РФ об АП. Согласно представленной ООО «Кузнецкэкология» информации от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени указанные нарушения не устранены. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района ФИО3 просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика - ООО «Кузнецкэкология» ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности и Устава, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали, просили установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – Территориального отдела в <адрес> и Новокузнецком районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полагала подлежащими удовлетворению, против предложенного срока исполнения решения суда не возражала.

Представитель третьего лица – Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил, возражений не представил.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии ст. 42 Конституции РФ и ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благополучную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96- "Об охране атмосферного воздуха", юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, в том числе, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Кроме того, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96- "Об охране атмосферного воздуха", предусмотрены мероприятия по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей. В частности, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – Требования).

Согласно п. 2 Требований, мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

По смыслу п. 3 Требований, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы), согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Судом установлено, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой установлено, что ООО «Кузнецкэкология» при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: № II категория, участок утилизации отходов III-V классов опасности, Кемеровская область, Новокузнецкий муниципальный район, <данные изъяты>

При этом, у ООО «Кузнецкэкология» отсутствует действующее санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ для вышеуказанного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Кроме того, ООО «Кузнецкэкология» эксплуатирующее источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не разработан и не согласован план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, не пройдено согласование плана мероприятий с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новокузнецкого района в адрес ответчика внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за указанные нарушение ответственное должностное лицо ООО «Кузнецкэкология» привлечено к административной ответственности по № и ст. № Кодекса РФ об АП.

Согласно представленной ООО «Кузнецкэкология» информации от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новокузнецкого района о понуждении ООО «Кузнецкэкология» к совершению действий по устранению нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поскольку непринятие мер по соблюдению ООО «Кузнецкэкология» санитарно-эпидемиологического законодательства может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, которые поставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Новокузнецкого муниципального округа, а также с учетом объема работ для устранения нарушений, суд считает разумным установить ООО «Кузнецкэкология» срок для исполнения решения суда до 31.03.2026 года.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 3000 рублей (ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 103, 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области –Кузбасса в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кузнецкэкология» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать ООО «Кузнецкэкология» <данные изъяты> в срок до 31.03.2026 года устранить нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», санитарно–эпидемиологического законодательства, разработать нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии указанных нормативов, разработать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, согласованный с органом, уполномоченным на осуществление государственного экологического контроля.

Взыскать с ООО «Кузнецкэкология» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 02.07.2025 г.

Председательствующий: А.А. Шлыков