Дело № 2-77/2025

УИД 26RS0015-01-2025-000028-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2025 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Куценко В.В., при секретаре Николенко Е.Г.,

с участием представителя ответчика Л.Н.Д. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Н.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

Г.Н.Л. (далее – истец, Г.Н.Л.) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее – ответчик, Отделение Фонда) о признании решения Отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы Г.Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> центральной районной больницы; включении названных периодов в специальный страховой стаж; обязании Отделение Фонда принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, Г.Н.Л. полагая, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда с соответствующим заявлением.

Решением Отделения фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку не прошло 4 года со дня выработки необходимого стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Г.Н.Л. не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ее работы заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> центральной районной больницы, поскольку отсутствует документально подтверждение того, что должность заведующей фельдшерского акушерского пункта относилась к среднему медицинскому персоналу.

Отделением Фонда установлено, что стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Списка № 781 и Правил № 781 на 31.12.2023 составил 24 года 7 мес. 9 дня (при требуемом 25 лет).

Необходимый для назначения досрочной страховой пенсии 25-летний медицинский стаж в сельской местности истцом выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приложением к Законау№ 400-ФЗ лицам, выработавшим в 2022 году необходимый медицинский стаж, установлен срок назначения досрочной страховой пенсии по старости не ранее, чем через 48 месяцев со дня выработки необходимого стажа, то есть у истца право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке истца № Г.Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры Золотаревской уч. больницы Ипатовской центральной районной больницы.

Согласно справке ГБУЗ СК «Ипатовская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № Г.Н.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей ФАП <адрес> центральной районной больницы.

Поскольку Отделение Фонда не засчитало периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским пунктом <адрес> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, с учетом Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Закону.

С учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2022 году, то страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня выработки необходимого стажа.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781, Правила № 781 от 29.10.2002) заведующий фельдшерско-акушерским пунктом (акушерка, фельдшер, медицинская сестра), осуществляющий деятельность в больницах всех наименований, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с Положением о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденном Приказом Минздрава СССР от 27.07.1973 № 566 фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке.

На фельдшерско-акушерский пункт возлагается, в том числе оказание населению доврачебной медицинской помощи.

Штаты фельдшерско-акушерского пункта устанавливаются в соответствии с действующими штатными нормативами. Работу фельдшерско-акушерского пункта возглавляет заведующий.

Согласно Положению о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшере, утвержденному Приказом Минздрава СССР от 27.07.1973 № 566, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта.

В этих целях заведующий фельдшерско-акушерским пунктом:

- ведет амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте;

- ведет больных на дому;

- оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и др.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно-профилактическое учреждение, независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично.

При отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других средних медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры) заведующий выполняет их обязанности и пользуется их правами, предусмотренными Положениями об указанных должностных лицах.

Судом установлено и подтверждается личной карточкой Г.Н.Л., приказом Ипатовской районной центральной больницы от ДД.ММ.ГГГГ №, карточкой-справкой за ДД.ММ.ГГГГ год, справкой ГБУЗ СК «Ипатовская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, что Г.Н.Л. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> центральной районной больницы (в настоящее время переименовано на ГБУЗ СК «Ипатовская районная больница»).

Согласно штатному расписанию медицинского персонала на ДД.ММ.ГГГГ год фельдшерско-акушерского пункта <адрес>, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ №, штат ФАП состоял из заведующей фельдшерским пунктом – 1,0 и санитарки – 0,5.

Других средних медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры) в штатном расписании медицинского персонала ФАП на ДД.ММ.ГГГГ год не было предусмотрено.

Следовательно, Г.Н.Л., работая в сельской местности в должности заведующей ФАП <адрес>, при отсутствии иных медицинских работников в соответствии с Положением о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом, утвержденном Приказом Минздрава СССР от 27.07.1973 № 566, выполняла их обязанности, в том числе по оказанию медицинской помощи населению.

Кроме того, согласно диплому № истец в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Ставропольское базовое медицинское училище по специальности - медицинская сестра детских лечебно-профилактический учреждений.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> центральной районной больницы подлежали включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

В связи с чем суд считает, что Отделение Фонда необоснованно отказало истцу во включении в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> центральной районной больницы, соответственно решение Отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в данной части является незаконным и необоснованным и подлежит отмене с возложением на ответчика обязанности по включению названного периода работы истца в льготный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Г.Н.Л. удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы Г.Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> центральной районной больницы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю включить Г.Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> центральной районной больницы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю назначить Г.Н.Л. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко