Дело № 2а-2-91/2025
УИД 73RS0012-02-2025-000122-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года с. Новая Малыкла
Ульяновская область
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гуляева С.А.
при секретаре Кочетковой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области в интересах в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новомалыклинского района Ульяновской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в ходе проведенной проверки выявлены факты размещения в сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного количества лиц информации о приобретении запрещенных материалов на сайтах с доменными именами:
***
***
***.
Данные сайты действуют и содержат информацию, о возможности приобретения книжной продукции, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На страницах указанных сайтов размещены предложения о приобретении и ознакомлении с материалами, которые решением Московского областного суда от 13.11.2024 (п. 5457 Федерального списка экстремистских материалов) и решением Самарского областного суда от 10.12.2024 (п. 5459 Федерального списка экстремистских материалов).
Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"), а также интересов государства в области реализации гарантированного ч. 2 ст. 19 Конституции РФ запрета на любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, равенства прав и свобод лиц независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношении к религии убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а других обстоятельств.
Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Таким образом, доступ к сайтам, посредством которых возможно приобретение книжной продукции, признанной экстремистскими материалами, должен быть запрещен.
Просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами:
***
***
***, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и направить решение для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения сведений в отношении указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании прокурор Агеев Д.А. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании не участвовал, извещался надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, извещался надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав административного истца и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.
Частью 1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Судом установлено, что в результате мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с доменными именами:
***
***
***, сведений о возможности приобретения книжной продукции, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Указанные обстоятельства подтверждаются фотографией страниц с сайтов в сети «Интернет», и актом осмотра указанных страниц (л.д. 11, 12, 13, 14).
Как следует из Федерального списка экстремистских материалов: *** решениями судов (п. 5457 Московского областного суда от 13.11.2024) и (п. 5459 Самарского областного суда от 10.12.2024 признаны экстремистскими материалами.
Согласно пункту 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой, предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения предусмотрена ст. 20.29 КоАП РФ.
Таким образом, информация с предложениями о приобретении и ознакомлении с материалами, которые решением Московского областного суда от 13.11.2024 (п. 5457 Федерального списка экстремистских материалов) и решением Самарского областного суда от 10.12.2024 (п. 5459 Федерального списка экстремистских материалов) нарушает законодательство об информации, информационных технологиях, а также противодействии экстремизму.
В соответствии со ст.ст. 10, 15 ФЗ №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 9 Закона ФЗ №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Согласно скриншотам со страниц сайтов с доменными именами:
***
***
***, там размещены сведения о возможности приобретении и ознакомлении с материалами, которые признаны экстремистскими (л.д. 12-14).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация в сети «Интернет» на указанных страницах сайтов носит противоправный характер и её распространение на территории Российской Федерации подлежит запрету.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области.
Руководствуясь ст.ст. 175, 177 и 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковые требования прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами:
***
***
***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области для включения сведений о страницах сайтов с доменными именами:
***
***
***, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 29.05.2025.
Судья С.А. Гуляев