31RS0015-01-2025-000220-50 Дело № 2-226/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Казначеевской М.В.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Новооскольского района Бекарюченко И.В.,

в отсутствие представителей ответчиков,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новооскольского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 6 «Пчелка», МБДОУ «Детский сад № 8 «Лукоморье», МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Ниновка, МБДОУ «Детский сад х. ФИО1 Новооскольского района, МБДОУ «Детский сад № 2 «Умка», МБДОУ «Детский сад № 3 «Галактика детства», МБДОУ «Детский сад №9 «Созвездие», МБДОУ «Детский сад № 10 «Мозаика», МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с. Великомихайловка, МБДОУ «Детский сад «Непоседы» с. Оскольское, администрации Новооскольского муниципального округа, управлению образования администрации Новооскольского муниципального округа о возложении обязанности,

Установил:

Прокурор Новооскольского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исками к МБДОУ «Детский сад № 6 «Пчелка», МБДОУ «Детский сад № 8 «Лукоморье», МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Ниновка, МБДОУ «Детский сад х. ФИО1 Новооскольского района, МБДОУ «Детский сад № 2 «Умка», МБДОУ «Детский сад № 3 «Галактика детства», МБДОУ «Детский сад № 9 «Созвездие», МБДОУ «Детский сад № 10 «Мозаика», МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с. Великомихайловка, МБДОУ «Детский сад «Непоседы» с. Оскольское, администрации Новооскольского муниципального округа, управлению образования администрации Новооскольского муниципального округа о возложении обязанности до 1 сентября с момента вступления решения в законную силу оборудовать помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В обоснование своих требований прокурор указал, что по результатам проведенной им проверки исполнения законодательства в сфере образования выявлено, что помещения в детских садах, предназначенные для проведения массовых мероприятий не оборудованы индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает порядок обеспечения условий доступности для детей инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309.

Определением суда от 07.04.2025 иски прокурора к дошкольным образовательным учреждениям объединены в одно производство.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новооскольского района Бекарюченко И.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Просила удовлетворить требования несмотря на то, что часть учреждений добровольно исполнили требования, поскольку на момент предъявления иска помещения в детский садах не были оборудованы индукционными петлями. В этой части просила решение суда не приводить в исполнение.

Представитель дошкольных образовательных учреждений и управления образования администрации Новооскольского муниципального округа ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзывы на исковые заявления, в которых исковые требования не признала в связи с их добровольным исполнением.

Так, в представленных отзывах указано на то, что МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Ниновка, МБДОУ «Детский сад «Непоседы» с. Оскольское, МБДОУ «Детский сад х. ФИО1 Новооскольского района, МБДОУ «Детский сад № 10 «Мозаика», МБДОУ «Детский сад № 6 «Пчелка», МБДОУ «Детский сад № 2 «Умка» 24 марта 2025, а МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с. Великомихайловка, МБДОУ «Детский сад № 9 «Созвездие», МБДОУ «Детский сад № 3 «Галактика детства» 20 марта 2025 года заключили контракты с ООО «<данные изъяты>» на поставку портативных индукционных систем «<данные изъяты>», оборудование в соответствии с условиями контрактов поставлено и произведена его установка.

В отзыве на исковые требования к МБДОУ «Детский сад № 8 «Лукоморье» указала на частичное признание исковых требований и просила отсрочить исполнение требований истца до 01.09.2026, поскольку в здании дошкольного учреждения образовательная деятельность не ведется в связи с проводимым капитальным ремонтом, который по условиям контракта продлится до 31.07.2026. С учетом срока приемки работ оборудование помещения детского сада, предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой может быть выполнено не ранее 01.09.2026.

Представитель ответчика администрации Новооскольского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив доводы исковых заявлений прокурора, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения (статья 19 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно статье 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 5 ФЗ "Об образовании в РФ" в целях реализации права каждого человека на образование органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Подпунктом "г" пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 года N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Согласно пунктам 7, 8 вышеуказанного приказа органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг, который содержит оценку соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов и управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что помещения МБДОУ «Детский сад № 6 «Пчелка», МБДОУ «Детский сад № 8 «Лукоморье», МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Ниновка, МБДОУ «Детский сад х. ФИО1 Новооскольского района, МБДОУ «Детский сад № 2 «Умка», МБДОУ «Детский сад № 3 «Галактика детства», МБДОУ «Детский сад № 9 «Созвездие», МБДОУ «Детский сад № 10 «Мозаика», МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с. Великомихайловка, МБДОУ «Детский сад «Непоседы» с. Оскольское, администрации Новооскольского муниципального округа, предназначенные для проведения массовых мероприятий, не оборудованы индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что послужило основанием для обращения прокурора Новооскольского района в суд в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Ниновка, МБДОУ «Детский сад «Непоседы» с. Оскольское, МБДОУ «Детский сад х. ФИО1 Новооскольского района, МБДОУ «Детский сад № 10 «Мозаика», МБДОУ «Детский сад № 6 «Пчелка», МБДОУ «Детский сад № 2 «Умка», МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с. Великомихайловка, МБДОУ «Детский сад № 9 «Созвездие», МБДОУ «Детский сад № 3 «Галактика детства» исковые требования исполнены, на основании заключенных контрактов в помещениях, предназначенных для проведения массовых мероприятий произведена установка портативных индукционных систем <данные изъяты>

Данное обстоятельство подтверждается представленными контрактами на поставку товара №Э от 24.03.2025, №э от 24.03.2025, №Э от 24.03.2025, №э от 20.03.2025, №э от 24.03.2025, №э от 20.03.2025, №Э от 24.03.2025, №Э от 24.03.2025, приложениями к контрактам – спецификация товара, актами приема-передачи товара.

Однако, поскольку установка портативных индукционных систем осуществлена ответчиками после предъявления прокурором настоящего иска, суд удовлетворяет требования прокурора, но решение к исполнению не приводит.

Относительно исковых требований прокурора к МБДОУ «Детский сад № 8 «Лукоморье», суд считает их подлежащими удовлетворению, однако принимает во внимание, что на основании контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт детского сада № 8 комбинированного вида Новооскольского района Белгородской области» в здании детского сада проводится капитальный ремонт со сроком окончания выполнения работ – 31 июля 2026 года. Также контрактом (п. 6.13) предусмотрен 20-дневный срок на проверку выполненных работ по контракту на предмет их соответствия требованиям и условиям контракта.

По смыслу статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе установить срок исполнения решения суда.

Поскольку обязанность по оборудованию помещения детского сада № 8, предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой до 1 сентября с момента вступления решения в законную силу не может быть исполнена ответчиком по объективным причинам, применительно к правилам статьи 204 ГПК РФ и в соответствии с нормами пункта 1 статьи 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда должен быть разумным. С учетом срока окончания капитального ремонта и приемки выполненных работ, приемлемым для исполнения решения суда является срок до 01.09.2026.

При этом в случае возникновения объективных препятствий, ответчик не лишен возможности обращения с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Новооскольского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 6 «Пчелка», МБДОУ «Детский сад № 8 «Лукоморье», МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Ниновка, МБДОУ «Детский сад х. ФИО1 Новооскольского района, МБДОУ «Детский сад № 2 «Умка», МБДОУ «Детский сад № 3 «Галактика детства», МБДОУ «Детский сад № 9 «Созвездие», МБДОУ «Детский сад № 10 «Мозаика», МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с. Великомихайловка, МБДОУ «Детский сад «Непоседы» с. Оскольское, администрации Новооскольского муниципального округа, управлению образования администрации Новооскольского муниципального округа о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 6 «Пчелка» до 1 сентября с момента вступления решения в законную силу оборудовать помещения детского сада, расположенные по адресу: <адрес>, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Ниновка до 1 сентября с момента вступления решения в законную силу оборудовать помещения детского сада, расположенные по адресу: <адрес>, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать МБДОУ «Детский сад х. ФИО1 Новооскольского района до 1 сентября с момента вступления решения в законную силу оборудовать помещения детского сада, расположенные по адресу: <адрес>, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 2 «Умка» до 1 сентября с момента вступления решения в законную силу оборудовать помещения детского сада, расположенные по адресу: <адрес>, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 3 «Галактика детства» до 1 сентября с момента вступления решения в законную силу оборудовать помещения детского сада, расположенные по адресу: <адрес>, пер. Кооперативный, <адрес>, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 9 «Созвездие» до 1 сентября с момента вступления решения в законную силу оборудовать помещения детского сада, расположенные по адресу: <адрес>, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 10 «Мозаика» до 1 сентября с момента вступления решения в законную силу оборудовать помещения детского сада, расположенные по адресу: <адрес>, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с. Великомихайловка до 1 сентября с момента вступления решения в законную силу оборудовать помещения детского сада, расположенные по адресу: <адрес>, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать МБДОУ «Детский сад «Непоседы» с. Оскольское до 1 сентября с момента вступления решения в законную силу оборудовать помещения детского сада, расположенные по адресу: <адрес>, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение в отношении ответчиков МБДОУ «Детский сад № 6 «Пчелка», МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Ниновка, МБДОУ «Детский сад х. ФИО1 Новооскольского района, МБДОУ «Детский сад № 2 «Умка», МБДОУ «Детский сад № 3 «Галактика детства», МБДОУ «Детский сад № 9 «Созвездие», МБДОУ «Детский сад № 10 «Мозаика», МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с. Великомихайловка, МБДОУ «Детский сад «Непоседы» с. Оскольское в исполнение не приводить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 8 «Лукоморье» до 1 сентября 2026 года оборудовать помещения детского сада, расположенные по адресу: <адрес>, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья