Дело № 12-50/2023
УИД 24RS0046-01-2023-000859-36
РЕШЕНИЕ
г. Уяр Красноярского края 06 декабря 2023 года
Судья Уярского районного суда Красноярского края Альбрант А.В.,
рассмотрев жалобу администрации Уярского района Красноярского края на определение КГКУ «Лесная охрана» от 18.10.2023 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки по исполнению постановления заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 № от 05.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица – Администрации Уярского района Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Определением КГКУ «Лесная охрана» от 18.10.2023 года отказано в удовлетворении заявления Администрации Уярского района Красноярского края о предоставлении отсрочки по исполнению постановления № от 05.05.2023 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Администрация Уярского района Красноярского края, не согласившись с вышеуказанным определением от 18.10.2023 года, обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что определение вынесено необоснованно, без должной оценки фактических обстоятельств дела, вследствие которых исполнение постановления по делу в срок невозможно. Основанием для отказа в предоставлении отсрочки явилось не представление документов, подтверждающих тяжелое финансовое положение, при этом ходатайство представителя администрации <адрес> об отложении рассмотрения заявления для предоставления документов было отклонено, в связи с тем, что приближается фактический срок уплаты административного штрафа. Также, основанием для отказа указано, что фактически исполнение постановления было отсрочено до 29.10.2023 года пв связи с обжалованием постановления. Добровольный срок для уплаты административного штрафа, с учетом обжалования постановления, истекал 29.10.2023 года. С заявлением о предоставлении отсрочки администрация обратилась 29.09.2023 года, то есть до установленного срока для добровольной оплаты штрафа. До даты вступления постановления в законную силу администрация использовала свое законное право на его обжалование.
Просит определение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки от 18.10.2023 года отменить, предоставить отсрочку выплаты штрафа на срок 06 месяцев.
Копия определения и.о. заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО2 от 18.10.2023 года получена заявителем 18.10.2023 года, жалоба подана в установленный срок.
Представитель администрации Уярского района Красноярского края ФИО3, действующая на основании доверенности от 05.12.2023 года в судебном заседании жалобу поддержала, пояснила, что формирование бюджета на 2023 год было произведено в 2022 году, при формировании бюджета не были заложены расходы на уплату административных штрафов, в связи с чем у администрации отсутствуют денежные средства. В бюджет на 2024 год данные денежные средства будут заложены. Также просила учесть, что администрация Уярского района в 2023 году привлечена КГКУ «Лесная охрана» к административной ответственности по нескольким делам с назначением наказания в виде административных штрафов. С учетом значительности размера штрафов у администрации отсутствует возможность их уплаты за счет иных бюджетных статей расходов.
Представитель КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя заявителя суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст. 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
Судом установлено, что вступившим в законную силу постановлением заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 № от 05.05.2023 года юридическое лицо – администрация Уярского района Красноярского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30.08.2023 августа.
В соответствии с положениями статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1). Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3). Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1).
Следовательно срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты административного штрафа подлежит исчислению с 31.08.2023 года и заканчивается 29.10.2023 года (выходной день).
Таким образом, последним днем срока уплаты административного штрафа по постановлению считается 30.10.2023 года.
С заявлением о предоставлении отсрочки администрация Уярского района Красноярского края обратилась в КГУ «Лесная охрана» 28.09.2023 года, зарегистрировано 09.10.2023 года, то есть до установленного срока для добровольной уплаты административного штрафа.
Определением КГКУ «Лесная охрана» от 18.10.2023 года отказано в удовлетворении заявления Администрации Уярского района Красноярского края о предоставлении отсрочки по исполнению постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований администрации Уярского района Красноярского края, должностное лицо КГКУ «Лесная охрана» исходило из отсутствия доказательств, свидетельствующих о тяжелом материальном положении и невозможности уплаты административного штрафа в установленные сроки, а также указало, что исполнение постановление фактически отсрочено до 29.10.2023 года, поскольку обжаловалось в судах.
Данные выводы следует считать преждевременными, не основанными на материалах дела.
В подтверждение невозможности уплаты административного штрафа администрацией Уярского района представлена выписка из решения о местном бюджете от 03.11.2023 года, согласно которой в бюджетных ассигнованиях на 2023 год, утвержденных Решением Уярского районного Совета депутатов от 03.01.2023 № «О внесении изменений в решение Уярского районного Совета депутатов от 20.12.2022 № «О районном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов» денежные средства на оплату административных штрафов не заложены, на уплату иных платежей заложены денежные средства в размере 65 000 рублей.
Таким образом, представленные заявителем документы указывают на наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение постановления, а также свидетельствуют о невозможности оплаты административного штрафа в установленные сроки.
Указанные в определении доводы о том, что лицу, привлеченному к административной ответственности фактически предоставлена отсрочка до 29.10.2023 года в связи с обжалованием постановления в судах, суд находит не состоятельными.
Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, административным законодательством лицу, привлеченному к административной ответственности, предоставлено законное право на обжалование постановления об административном правонарушении.
Юридическое лицо – администрация Уярского района Красноярского края воспользовалась правом, предусмотренным ч. 1 ст. 30.1 КоАП, постановление № от 05.05.2023 года было обжаловано, вступило в законную силу 30.08.2023 года.
Кроме того, обжалование постановления не может лишать лицо, привлекаемое к административной ответственности, права на получение отсрочки при наличии обстоятельств, затрудняющих оплату административного штрафа в установленный срок.
Таким образом, при указанных обстоятельства определение КГКУ «Лесная охрана» от 18.10.2023 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а заявление администрации Уярского района Красноярского края о предоставлении отсрочки удовлетворению.
При этом суд полагает возможным предоставить администрации Уярского района отсрочку исполнения постановления по делу об административном правонарушении на срок до 01.03.2024 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, ст. 31.5 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 18.10.2023 года от отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки – отменить.
Предоставить юридическому лицу – Администрации Уярского района Красноярского края отсрочку исполнения постановления заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 № от 05.05.2023 года о назначении юридическому лицу – администрации Уярского района Красноярского края административного штрафа в размере 50 000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ на срок до 01.03.2024 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья А.В. Альбрант