2-5287/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года адрес
Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Мироновой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к адрес Москвы Ритуал о признании законными размеров участка под захоронение, внесении изменений в архивные документы кладбища, по встречному иску адрес Москвы Ритуал к ФИО1 об обязании привести размер участка под захоронение в соответствие с разрешенными размерами, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГБУ адрес «Ритуал» о признании законным размера участка № 113, расположенного на Центральном кладбище адрес с захоронениями фио, ск. 29.08.1996г. (рег. № 2645) и фио, ск. 14.06.2019г. (рег. № 918) в пределах установленной ограды размером 2х4м., обязании ГБУ адрес Ритуал внести соответствующие изменения в архивные документы кладбища и паспорт захоронения.
Требования мотивировала тем, что 2 сентября 1996 на Центральном кладбище адрес на участке №113 был захоронен отец истца фио В этот период, хозяйственную и управленческую деятельность на территории кладбища осуществлял адрес. После похорон фио и до оформления удостоверения на захоронение, директором кладбища было предложено увеличить участок с нормативных, для бесплатного захоронения размеров 2x2, на 2x4 с учётом дополнительной оплаты, в связи с чем 4 сентября в администрации кладбища было оформлено данное захоронение с выдачей ответственному лицу удостоверения. Ответственным лицом за захоронение является истец. Площадь и размер предоставленного земельного участка в удостоверении отражён не был, а был указан размер ограды, в пределах которой находится наш участок. В эти же дни работниками кладбища была установлена ограда 2x4м. с произведением истцом оплату ритуальных услуг по счёту №169346 от 30.08.1996 в сумме сумма. и по приходному кассовому ордеру №327 от 04.09.1996 года в сумме сумма с пометкой: «за ограду металлическую 2x4». Оба платежа произведены в наличной форме в кассу адрес. В 1997 году на могиле фио был установлен памятник, документы на который не сохранились, так как были переданы в Долгопрудненский фио с целью оформления компенсации по расходам на изготовление и установку памятника.
С 1996 года считает данный участок захоронения семейным и ухаживает за ним. Подкрашивали ограду своими силами. Иногда привлекали работников кладбища. Претензий по размеру семейного захоронения со стороны администрации кладбища не поступало. 16 июня 2019г. на спорном участке захоронили мужа сестры истца фио, на просьбу оставить место рядом с отцом истца и похоронить фио в противоположном месте от фио в пределах ограды, директор кладбища ответил отказом, мотивируя это тем, что половина участка истцу принадлежать не может. В 2020 году участок был приведен в порядок, были установлены памятник, новая скамейка, стол, выложена плитка. Никаких возражений и замечаний со стороны администрации не поступало. По сообщению Департамента торговли и услуг Москвы в письме от 12.10.2020г., - документы по захоронению размером 2x4 в архиве кладбища отсутствуют, однако в соответствии с действующим законодательством на момент смерти фио в части «Инструкции о проведении похорон...» утверждённой Приказом Минжилкомхоза адрес от 12.01.79 № 25, основанием для предоставления ритуальных услуг, являлся счёт-заказ, что обуславливает отсутствие письменной формы договора.
ГБУ адрес «Ритуал» обратилось в суд с встречным иском к ФИО1 об обязании привести размер участка № 113 Долгопрудненского (Центрального) кладбища с захоронениями фио и фио в соответствие с разрешенными размерами 1,8х2,0м с приведением в соответствие надмогильных сооружений путем уменьшения установленной ограды, взыскании расходов по оплате госпошлины в сумме сумма
В обоснование требований указывает, что на момент первого захоронения, - фио в 1996 году действовало постановление Правительства Москвы от 17 октября 1995г. № 843 «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» в соответствии с которым под захоронение тела в гробу на новых кладбищах отводились земельные участки размером 1,8х2,0м, тогда как фактический размер захоронения, за которое ответственным лицом является ФИО1, составляет 4,0х2,0м.
Истец ФИО1 и ее представитель фио в судебном заседании 14.12.2022г. исковые требования ФИО1 поддержали, встречные исковые требования не признали, после объявления в судебном заседании перерыва, 15.12.2022г. не явились, представителем истца представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГБУ адрес «Ритуал» фио в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по доводам встречного иска, встречные исковые поддержала, после перерыва в судебное заседание 15.12.2022г. не явилась.
Судом установлено, что на участке № 113 Долгопрудненского (Центрального) кладбища имеется две могилы с захоронениями:
- в первой могиле: рег. № 2645 фио, ск. 29.08.1996г.
- во второй могиле: рег. № 918 фио, ск. 14.06.2019г.
Ответственным лицом за захоронения в указанных могилах является ФИО1.
Как следует из материалов дела, ФИО1 заявлением от 02 августа 1996г. обратилась в контору Долгопрудненского (Центрального) кладбища с заявлением о захоронении отца – отца фио, ск. 29.08.1996г.
Заявлением от 15 июня 2019г. ФИО1 обратилась в администрацию того же кладбища о захоронении фио фио заявления следует, что на месте захоронения имеются: ограда металлическая, плита, имеется надпись на последнем захоронении «Шпак Владимир Иванович», размер участка (ограды): 180х200.
Актом комиссионного осмотра места захоронения на участке № 113 Долгопрудненского (Центрального) кладбища от 23.11.2021г. установлено, что при выходе на место захоронения, на участке № 113 имеются захоронение фио, умершего 29.08.1996г. и фио, умершего 14.06.2019г., в ограде справа установлены два памятника с цветниками из гранита черного цвета с надписями фио и фио, участок огорожен металлической оградой размером 4,0х2,0м., в левой части имеется столик и лавочка, л.д. 42.
Согласно схеме захоронений на участке № 113 Долгопрудненского (Центрального) кладбища, по архивным документам данный участок имеет размеры 1,8х2,0м, фактический размер участка составил 4,0х2,0м., л.д. 41.
Согласно письма Департамента торговли и услуг адрес в адрес директора ГБУ «Ритуал», последнему, по вопросу сохранения существующих границ родственного участка захоронения на Долгопрудненском кладбище, в установленные сроки предложено организовать направление ФИО1 письма с просьбой представить в администрацию указанного кладбища документы, подтверждающие разрешение на установку ограды существующих размеров.
30.12.2021г. ГБУ адрес «Ритуал» в адрес истца направлено письмо с указанием на выявленные нарушения в части установки надмогильных сооружений (металлической ограды) за пределами отведенного участка с захоронениями умерших фио и фио и предложением в срок до 31 января 2022 года представить в администрацию кладбища документы, подтверждающие выделение (расширение) участка до размеров 4х2м.
Согласно доводам истца, после похорон фио и до оформления удостоверения на захоронение, директором кладбища было предложено увеличить участок с нормативных, для бесплатного захоронения размеров 2x2, на 2x4 с учётом дополнительной оплаты, в связи с чем, 4 сентября в администрации кладбища было оформлено спорное захоронение с выдачей ответственному лицу удостоверения. В эти же дни работниками кладбища была установлена ограда 2x4м. с произведением истцом оплату ритуальных услуг по счёту №169346 от 30.08.1996 в сумме сумма. и по приходному кассовому ордеру №327 от 04.09.1996 года в сумме сумма с пометкой: «за ограду металлическую 2x4».
По мнению ГБУ адрес «Ритуал», установление на спорном участке металлической оградой размером 4,0х2,0м. является незаконным, документов, подтверждающих предоставление разрешения на предоставление участка размером4,0х2,0м. ФИО1 не представлено.
В соответствии с п.п. 3.3. и 3.5. Правил работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядка их содержания, утвержденных Постановление Правительства Москвы от 30.06.1998г. № 520, надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение). Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища.
В соответствии с п.2.1 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах но улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") (далее - Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
Согласно п.п.2.12-2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
С лицом, ответственным за захоронение, ГУП "Ритуал" может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.
Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.
Согласно ст. 8 гл. 2 Приложения № 2 к постановлению Правительства адрес от 17 октября 1995 г. № 843 «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», действовавшего на момент первого обращения ФИО1 с заявлением о захоронении фио на спорном участке - 02 августа 1996г. были установлены следующие размеры отводимых земельных участков под захоронения:
-под захоронение тела в гробу на новых кладбищах - 1,8 х 2,0 м.;
-под захоронение тела в гробу на старых участках кладбища и на старых кладбищах - 1,0 х 2,0 м.;
-под захоронение урны с прахом - 0,8 х 1,1 м.
В соответствии с приложением № 2 постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» (далее - Постановление) все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.
Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя директора ГБУ «Ритуал» в администрацию кладбища с документами согласно перечню в соответствии с разделом 3 Приложения № 2 Постановления.
Судом установлено, что в архивных документах Долгопрудненского (Центрального) кладбища разрешение на установку ограды на участке № 113 размером 4,0 х 2,0 м. - отсутствует.
Согласно доводам встречного иска ГБУ «Ритуал», ответчиком была предоставлена копия квитанции к приходному кассовому ордеру № 327, заверенная круглой печатью «Малое предприятие «Ритуал» адрес», которая не использовалась при оформлении документов в администрации Долгопрудненского (Центрального) кладбища. В соответствии с постановлением Правительства адрес № 213-ПП «О создании мест семейных (родовых) захоронений», вступившем в силу 26 марта 2002 г., следует, что администрация Долгопрудненского (Центрального) кладбища не могла предоставить ответчику в 1996 году участок на платной основе для создания семейного (родового) захоронения.
В соответствии с п. 3.5. постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260- ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» администрация кладбища вправе обратиться в суд с требованием о демонтаже надмогильного сооружения в случаях:
-установки надмогильного сооружения без разрешения на установку надмогильного сооружения.
-установки надмогильного сооружения за пределами отведенного участка.
В соответствии с абз. 2 п.2 ст. I ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно заключению администрации кладбища от 15.06.2019г. на момент подачи ФИО1 второго заявления от 15 июня 2019г. о захоронении фио, размеры участка (ограды) № 113 Долгопрудненского (Центрального) кладбища составляют: 180х200, в результате осмотра места захоронения установлено, что фактический размер участка (ограды) составляет: 4,0х2,0, л.д. 40.
Суд приходит к выводу, что спорный участок находится в границах 4,0х2,0, что подтверждается отзывом ГБУ Ритуал на иск, на участке № 113 Долгопрудненского (Центрального) кладбища в ограде справа установлены два памятника с цветниками из гранита черного цвета с надписями фио и фио, участок огорожен металлической оградой размером 4,0х2,0м., в левой части имеется столик и лавочка, между тем, разрешение на расширение участка до указанного размера/установку ограды размером 4,0х2,0м. в архиве кладбища отсутствует.
Таким образом суд находит, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии соглашения между истцом и администрацией кладбища относительно приобретения земельного участка в размерах 4,0х2,0м., поскольку в соответствии с постановлением Правительства адрес № 213-ПП «О создании мест семейных (родовых) захоронений» администрация Долгопрудненского (Центрального) кладбища не могла предоставить ответчику в 1996 году участок на платной основе для создания семейного (родового) захоронения и доказательств такого предоставления не имеется.
При таком положении, суд считает, что доводы встречного иска ГБУ Ритуал об отсутствии разрешения администрации кладбища на установку ограды размером 4,0х2,0м. нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и являются обоснованными, а оснований для признания законным размер участка с захоронениями фио, ск. 29.08.1996г. (рег. № 2645) и фио, ск. 14.06.2019г. (рег. № 918) в пределах установленной ограды размером 2х4м., не имеется.
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд удовлетворяет требования встречного иска ГБУ «Ритуал» к ФИО1, в этой связи, суд отказывает в удовлетворении требований первоначального иска ФИО1 к ГБУ «Ритуал» о признании законным размер участка с захоронениями фио и фио в пределах установленной ограды размером 2х4м., обязании ГБУ адрес Ритуал внести соответствующие изменения в архивные документы кладбища и паспорт захоронения.
При этом, суд принимает во внимание, что ФИО1 не выполнены требования администрации кладбища о приведении фактических размеров спорного участка в соответствии с разрешенными размерами.
Поскольку в удовлетворении заявленный требований ФИО1 отказано, на основании п.1 ст.98 ГПК РФ с истца по первоначальному (ответчика по встречному иску) в пользу ГБУ «Ритуал» подлежит взысканию сумма в счет возмещения расходов по оплате госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска ФИО1 к ГБУ адрес Ритуал о признании законными размеров участка под захоронение, внесении изменений в архивные документы кладбища, отказать.
Встречный иск ГБУ адрес Ритуал удовлетворить.
Обязать ФИО1 привести размер участка № 113 Долгопрудненского (Центрального) кладбища в соответствии с разрешенными размерами 1,8 х2,0м с приведением в соответствие надмогильные сооружения, уменьшив установленную ограду.
Взыскать с ФИО1 в пользу ГБУ адрес Ритуал в счет возмещения расходов по оплате госпошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.
Судья А.А. Миронова
Решение суда принято в окончательной форме 19.12.2022г.