Решение по делу № 2-562/2023 от 13.09.2023 - о признании права на назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения.

Дело № 2-562/2023

УИД 32RS0023-01-2023-000577-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р.В., секретаре Терешенко Е.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, в котором просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в г. Трубчевске, Брянской области, назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, в связи с проживанием в зонах радиоактивного загрязнения с 17 мая 2023 года и отменить решение ОСФР по Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

В обоснование исковых требований ФИО1 указывает, что 26 апреля 2023 года года она обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением пенсионного фонда ей отказано в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия у нее права, в связи с отсутствием сведений о ее постоянном проживании на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С решением пенсионного фонда истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она обучалась в Трубчевском политехническом техникуме по очной форме образования, в связи с чем постоянно проживала в г.Трубчевске, Брянской области. В указанный период г. Трубчевск, Брянской области относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, данный период должен быть включен в период ее постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с изложенным и на основании ст. 34 и примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила его удовлетворить, пояснила, что в указанный в исковом заявлении период она постоянно проживала в <адрес> <адрес> ездила 1-2 раза в месяц, в связи с дальним расстоянием.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, в удовлетворении исковых требований просила отказать, представила возражение на исковое заявление и пояснила, что истцом не представлено документов, подтверждающих ее постоянное проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как предусматривает это Закон о ЧАЭС, в связи с чем, не имеется оснований для применения положений примечания к статьям 32-35 Закона о ЧАЭС в части применения первоначальной величины снижения пенсионного возраста.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пп. 8).

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании распоряжений Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1995 года № 557-р, г. Трубчевск, Брянской области до 1 февраля 1998 года был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

26 апреля 2023 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1.

17 мая 2023 года истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается ее паспортом № выданным № № № в <адрес>. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № истцу отказано в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия у нее права на снижение пенсионного возраста на один год, так как не представлены документы, подтверждающие факт постоянного проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Факт постоянного проживания истца в период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в общежитии по адресу: <адрес> <адрес> то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается: справками ГБПОУ "Трубчевского политехнического техникума" № № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Выпиской из домовой книги для прописки граждан, проживающих в общежитии <адрес> исходя из которых истец обучалась на очном отделении Трубчевского политехнического техникума в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; проживала и была зарегистрирована в общежитии техникума по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, что также подтверждается справкой администрации Трубчевского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Тот факт, что в указанных документах отсутствуют сведения о дате снятия истца с регистрационного учета по адресу: <адрес> не говорит о том, что истец не проживала по указанному адресу в спорный период, поскольку внесение таких сведений в домовую книгу и другие документы, связанные с учетом зарегистрированных в общежитии студентов, ведут сотрудника ГБПОУ "Трубчевский политехнический техникум", которые допустили невнимательность в данном вопросе, что не может неблагоприятным образом отразиться на пенсионных правах истца.

В связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ года в зарегистрированный брак с ФИО3, истец сменила фамилию с ФИО7 на ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии № № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>, и свидетельством о заключении брака серии № № № выданным ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Из представленных доказательств суд делает вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 постоянно проживала на территории г. Трубчевска, Брянской области, в общежитии Трубчевского политехнического техникума по <адрес> В период с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года обучалась на очном отделении ГБПОУ "Трубчевского политехнического техникума", домой в Почепский район выезжала 1-2 раза в месяц. Город Трубчевск, Брянской области в указанный период относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованной лица ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года страховой стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Период проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на основании ст. 34 и Примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС дают ей право на снижение пенсионного возраста на 1год.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

ФИО1 обратилась в пенсионный фонд по вопросу назначения пенсии 26 апреля 2023 года, в связи с этим суд обязывает ответчика назначить ей пенсию по старости в соответствии с Законом о ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ года, когда истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ года и она приобрела право на назначение данной пенсии.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме и отменяет решение ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в досрочном назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с № года по № года в г. Трубчевске, Брянской области; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, с ДД.ММ.ГГГГ года; отменить решение ОСФР по Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 20 сентября 2023 года.