Дело № 5-110/2023 Судья Сайкова М.Н.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 марта 2023 года город Тверь
Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ХХХ., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, место пребывания: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Гражданка <данные изъяты> ФИО1 совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и находилась (пребывала) на территории РФ у дома №2 по ул. М.Конева г.Твери, с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и была обнаружена 28.03.2023 в 12 час. 30 мин. сотрудниками полиции.
Согласно сведениям АС ЦБДУИГ России гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию РФ 12.09.2022 в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «частная», в период с 14.09.2022 по 10.12.2022 состояла на миграционном учете по адресу: <адрес> На территорию РФ ФИО1 въехала вместе с н/л ребенком-гражданином <данные изъяты> ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также состоял на миграционном учете по вышеуказанному адресу, в настоящее время находится на территории РФ без регистрации.
Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не приняла, патент не оформляла, за получением разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращалась, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предприняла, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехала.
Установленный законом срок временного пребывания последней оканчивался 10.12.2022. Таким образом, с 11.12.2022 года по настоящее время гражданка ФИО1 находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым, нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что на территорию РФ приехала в мае 2022 вместе с ребенком, встала на миграционный учет. За продлением не обращалась, так как не знала. Хотела оформить вид на жительство, но плохо знает русский язык. В Твери проживает ее отец- ХХХ, гражданин РФ. Свою вину полностью признала.
Выслушав гражданку ФИО1 судья приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 въехала на территорию РФ 12.09.2022, в период с 14.09.2022 по 10.12.2022 состояла на миграционном учете по адресу: <адрес> Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не приняла, за получением разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращалась, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предприняла.
Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивался 10.12.2022. С 11.12.2022 по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,
Пояснения ФИО1, данные как в ходе составления документов, так и в судебном заседании, согласуются со сведениями, изложенными в представленном материале, и в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Ее действия верно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение п.2, 5 ст.5, п.5 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку ФИО1 находится на территории РФ без законных оснований, не имеет документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в РФ и уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ.
Судом также установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает отец - <данные изъяты>, который является гражданином Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а потому суд считает нецелесообразным применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа не в максимальных пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без выдворения за пределы Российской Федерации.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) р/с <***> в Отделении Тверь Банка России// УФК по Тверской области г. Тверь, ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, кор. Счет 40102810545370000029, ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф. УИН 18891699990006312948.
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.Н. Сайкова