Решение по делу № 1872/2023 от 06.06.2023

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> Дело № – 1872/23

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Тосненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Минзара О.И.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа «Форносовский центр образования» об обязании привести медицинский кабинет в соответствии с требованиями федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа «Форносовский центр образования» об обязании привести медицинский кабинет в соответствии с требованиями федерального законодательства, указав следующее. Городской прокуратурой во исполнении приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведен анализ деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа «Форносовский центр образования» на предмет исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения, в том числе на предмет обеспеченности медицинского кабинета образовательной организации предметами, необходимыми для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» определено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, права и свобод личности.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона №-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч. 2 ст. 41 Закона №-Ф3 организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона №-Ф3 организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Установлено, что в МКОУ оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся обеспечивается ГБУЗ ЛO «Тосненская КМБ» на основании договора на оказание медицинских услуг.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.п. 4, 7-9 Порядка, организацию оказания первичной медико- санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу п. 11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи

несовершеннолетним, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н, устанавливается соответствующий стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организация.

МКОУ, в силу действующего законодательства, обязано предоставить безвозмездно ГБУЗ JIO «Тосненская КМБ» помещение, соответствующее вышеуказанным Стандартам, для осуществления медицинской деятельности и оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся.

Согласно представленных сведений и.о. директором МКОУ о материальном оснащении медицинского кабинета образовательного учреждения установлено, что нормативы материально-технического оснащения МКОУ в целях оказания медицинской помощи обучающимся соблюдаются не в полном объеме.

Установлено, что в образовательном учреждении в нарушении Приложения № к Порядку отсутствует или находится не в достаточном количестве следующее материально-техническое оснащение согласно приложению.

Установленные законодательством требования к оснащению медицинского блока предусмотрены в целях обеспечения охраны здоровья обучающихся и направлены на качественное проведение медицинских осмотров несовершеннолетних и оказание им первичной медико-санитарной помощи. Таким образом, в результате не оснащения медицинского кабинета МКОУ необходимыми медицинскими изделиями нарушаются права несовершеннолетних обучающихся в названном образовательно учреждении, а также могут нарушаться права несовершеннолетних, которые в последующем могут быть приняты на обучение в названую образовательную организацию на своевременное оказание первично медико-санитарной помощи, на надлежащее проведение профилактических медицинских осмотров. На основании изложенного обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа «Форносовский центр образования» укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.Прокурор в судебное заседание явился, иск просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель МКОУ «Основная общеобразовательная школа «Форносовский центр образования» в суд не явился, письменно иск признал.

Представитель третьего лица администрации МО <адрес> в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Комитета образования администрации МО <адрес> в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 41 Закона №-Ф3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н, устанавливается соответствующий стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организация.

Как следует из материалов дела в адрес муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа «Форносовский центр образования» направлен запрос о предоставлении сведений об оснащении медицинского блока отделения организации медицинской помощи в образовательной организации, что подтверждается запросом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Из ответа муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа «Форносовский центр образования» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что медицинское обеспечение осуществляется штатным медицинским персоналом ГБУЗ ЛО «Тосненская КМБ», в таблице актуальных сведений о наличии в медицинском кабинете соответствующих медицинских изделий отсутствуют медицинские предметы и изделия согласно приложению (л.д.37-40).

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в медицинском кабинете муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа «Форносовский центр образования» отсутствуют медицинские предметы и изделия согласно приложению, что подтверждается ответом образовательного учреждения.

При указанных обстоятельствах требования прокурора являются законными и обоснованными.

Судом принимается во внимание, что ответчик признал исковые требования.

Поскольку признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика, не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем администрации Любанского городского поселения <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании ст. 41 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», руководствуясь, ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тосненского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа «Форносовский центр образования» об обязании привести медицинский кабинет в соответствии с требованиями федерального законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа «Форносовский центр образования» укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ), путем подачи апелляционной жалобы или представления в Тосненский городской суд.

Судья: