Решение по делу № 2-210/2025 от 02.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

24 марта 2025 года Железнодорожный районный суд <адрес> в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сызранского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних к ОАО «РЖД» об обязании устранить нарушения федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Сызранский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что на поднадзорной Сызранской транспортной прокуратуре территории находится ДКОЦСТ «Услада» Дирекции социальной сфере структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ председателем комиссии по обследованию и категорированию объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления стационарного типа утвержден Паспорт безопасности Детского круглогодичного оздоровительного центра санаторного типа «Услада» Дирекции социальной сфере структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, «Услада».

ДКОЦСТ «Услада» в соответствии с п. 13 Требований относится к объектам (территориям) стационарного типа II категории (согласно Паспорт безопасности Детского круглогодичного оздоровительного центра санаторного типа «Услада»).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Министерством социально - демографической и семейной политики <адрес> в соответствии с распоряжением министра социально - демографической и социальной политики <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищенности объекта - ДКОЦСТ «Услада» предназначенного для организации отдыха детей и их оздоровление. Акт проверки предоставлен в прокуратуры.

Изучением акта проверки установлено, что ОАО «РЖД» в лице Дирекции социальной сфере структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» не принимаются меры, направленные на выполнение организационных, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта территории), предназначенного для организации отдыха детей и их оздоровления.

Нарушения в сфере антитеррористической защищенности объекта - ДКОЦСТ «Услада» не устраняются на протяжении длительного времени.

Пунктом 24 Требований установлено, что система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий) стационарного типа, архивирование и хранение данных в течение 1 месяца.

В нарушение вышеуказанных требований водонапорная башня, являющаяся критическим элементом не находится под видеонаблюдением. Критический элемент не охвачен непрерывным видеонаблюдением.

ДКОЦСТ «Услада», в нарушение под. «а» п. 20 Требований не оснащен системой охранной сигнализации.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что ОАО «РЖД» не в полной мере принимаются все необходимые меры, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности ДКОЦСТ «Услада», что негативно влияет на уровень антитеррористической защищенности объекта, создает угрозу для жизни, здоровья безопасного отдыха детей, находящихся в Центре.

Ответчиком - ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ предоставлены документы, согласно которым водонапорная башня, расположенная в ДКОЦСТ «Услада», являющаяся критическим элементом находится под видеонаблюдением.

На основании изложенного истец просит :

Обязать ОАО «РЖД» устранить нарушения федерального законодательства в Детском круглогодичном оздоровительном центре санаторного типа «Услада» «Услада» Дирекции социальной сферы структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»:

- оснастить ДКОЦСТ «Услада» системой охранной сигнализацией, в соответствии с требованиями под. «а» п. 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить ответчику срок для совершения указанных мероприятий - шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель Сызранского транспортного прокурора просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО2 просил дело рассмотреть в его отсутствие, представив заявление с просьбой установить срок для устранения нарушений девять месяцев.

Третьи лица ДОЛ «Услада», Министерство социальной демографии <адрес> извещены надлежаще в суд не явились.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана: создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закона о противодействии терроризму) основным принципом борьбы с терроризмом является приоритет мер предупреждения- терроризма, минимизации и ликвидации проявлений последствий терроризма.

Статьей 3 Закона о противодействии терроризму предусмотрено, что под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Пунктом 3.1. ст. 5 Закона о противодействии терроризму установлено, что физические и юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления определенных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с под. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления (далее - Требования), устанавливающие обязательные для выполнения организационные, инженерно- технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.

На поднадзорной Сызранской транспортной прокуратуре территории находится ДКОЦСТ «Услада» Дирекции социальной сфере структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

ДКОЦСТ «Услада», в нарушение под. «а» п. 20 Требований не оснащен системой охранной сигнализации.

На основании изложенного требования истца об обязании ОАО «РЖД» устранить нарушения федерального законодательства в Детском круглогодичном оздоровительном центре санаторного типа «Услада» «Услада» Дирекции социальной сферы структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»: оснастить ДКОЦСТ «Услада» системой охранной сигнализацией, в соответствии с требованиями под. «а» п. 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также истцом заявлены требования в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить ответчику срок для совершения указанных мероприятий - шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представителем ответчика заявлено о предоставлении более длительного срока для устранения нарушений до девяти месяцев, поскольку для выполнения указанных мероприятий необходимо разработать проектную документацию, необходимо провести конкурсные процедуры, осуществить закупки, на что потребуется более значительный срок чем шесть месяцев.

Суд считает возможным определить срок для совершения указных мероприятий девять месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить ответчику срок для совершения указанных мероприятий - девять месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательно форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Вельмина И.Н.

Копия верна.

Судья