Дело № 2-2011/2023
37RS0012-01-2023-002464-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2023 года г. Иваново
Октябрьский районный суд города Иваново в составе:
председательствующего судьи Егоровой А.А.,
при секретаре Соловьевой К.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
третьих лиц ФИО3, ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Ивановская клиническая больница им.Куваевых» о возмещении убытков и компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Ивановская клиническая больница им.Куваевых» (далее ОБУЗ «ИКБ им. Куваевых) с иском возмещении убытков и компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что истец проходила лечение в ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>. В октябре 2022 она переболела новой короновирусной инфекцией COVID-19. В результате чего ее состояние ухудшилось. Врачами-специалистами <данные изъяты> истцу было рекомендовано обратиться в поликлинику по месту жительства для оформления инвалидности. С 09.11.2022 ФИО1 начала прохождение врачей-специалистов ОБУЗ «ИКБ им. Куваевых» (поликлиники № 2 по месту жительства) для медико-социальной экспертизы для присвоения группы инвалидности. 23.11.2022 все документы для прохождения МСЭ и присвоения группы инвалидности были истцом лично переданы участковому терапевту ФИО4 Однако, пенсия по инвалидности 1 группы истцу была установлена только с 27.04.2023 г. в размере 23 468,76 руб. Таким образом, вследствие неисполнения (ненадлежащего исполнения) ответчиком своих обязательств по своевременной передаче документов истца в МСЭ для назначения инвалидности в период 23.11.2022 по 27.04.2023 истцу причинен ущерб в размере 117 343,80 руб. Из-за бездействия сотрудников ответчика ФИО1 испытывала моральные страдания, не могла вести нормальный образ жизни из-за отсутствия дохода, жила на средства матери и дочери.
На основании изложенного, ФИО1 просила суд взыскать с ОБУЗ «ИКБ им. Куваевых» убытки в размере недополученной пенсии в сумме 117 343,80 руб., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 547 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что не оспаривает действия (бездействие) сотрудников ответчика и срок до даты составления первого направления на МСЭ в декабре 2022 года. О подготовке и вручении данного направления в Бюро МСЭ истца никто не извещал, в связи с чем раньше апреля 2023 года она не обращалась к ответчику по вопросу направления документов на ее освидетельствование.
Представитель ответчика ОБУЗ «ИКБ им. Куваевых» по доверенности ФИО2 судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска. Полагали, что истец должна была контролировать процесс направления ее документов в Бюро МСЭ, имела возможность ранее апреля 2023 года поинтересоваться судьбой ее документов на присвоение группы инвалидности. Третье лицо ФИО3 дополнительно пояснила, что 07.12.2022 она электронной подписью подписала направление на МСЭ в отношении истца и направила его в электронном виде в бюро МСЭ, возможность проверки факта получения направления адресатом в программе отсутствует.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу пункта 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.
По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Судом установлено, что ФИО1 в периоды с 30.06.2022 по 04.07.2022, с 21.07.2022 по 25.07.2022, с 11.08.2022 по 15.08.2022, с 05.09.2022 по 07.09.2022, с 29.09.2022 по 03.10.2022 проходила стационарное лечение в целях проведения <данные изъяты> (л.д.10-20). В октябре 2022 ФИО1 перенесла заболевание новой короновирусной инфекцией COVID-19 (л.д.21).
При осмотре врачом-онкологом ОБУЗ «ИКБ им Куваевых» 09.11.2022 истцу рекомендовано оформление МСЭ (терапевт, хирург, невролог) ОАК, ОАМ, б/х, ЭКГ (л.д.22).
В соответствии с пп. а п. 22 Постановления Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом" медико-социальная экспертиза проводится бюро в соответствии с заявленной в направлении на медико-социальной экспертизу или в заявлении гражданина (его законного или уполномоченного представителя) целью проведения медико-социальной экспертизы – установление группы инвалидности.
В силу положений п. 17 Постановления Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом" гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления.
Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.
В целях оформления направления на МСЭ для присвоения группы инвалидности в период с 09.11.2022 по 23.11.2022 ФИО1 проходила осмотр врачей-специалистов ОБУЗ «ИКБ им. Куваевых» (поликлиники № 2 по месту жительства), сдавала необходимые анализы. 18 ноября 2022 года истцу было проведено ЭКГ (л.д.22а), 21.11.2022 она осмотрена врачом-неврологом (л.д.25), 23.11.2022 - осмотр и заключение хирурга (л.д.26-27).
Как следует из текста искового заявления 23.11.2022 все документы для прохождения МСЭ и присвоения группы инвалидности истцом лично переданы участковому терапевту ФИО4
При этом согласно представленных в материалы дела копий страниц из амбулаторной карты ФИО1 исследование ОАК и ОАМ проведено 30.11.2022 (л.д.67- 68).
Из амбулаторной карты ФИО1 также следует, что 07.12.2022 врачебной комиссией ОБУЗ «ИКБ им. Куваевых» было принято решение о направлении истца на медико-социальную экспертизу (л.д. 69). Сведения о проведенной врачебной комиссии были внесены в амбулаторную карту пациента.
Как следует из представленных в материалы дела документов 07.12.2022 направление на медико-социальную экспертизу в отношении ФИО1 было сформировано и подписано электронной подписью ФИО5
Довод представителя ответчика о соблюдении сотрудниками ОБУЗ «ИКБ им. Куваевых» сроков формирования и передачи направления гражданина на медико-социальную экспертизу в Бюро МСЭ, является несостоятельным, поскольку установленный п. 17 Постановления Правительства РФ от 5.04.2022 N 588 срок в количестве 30 рабочих дней применяется с даты принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке направления до даты составления направления. При этом в рассматриваемом случае, как следует из пояснений третьего лица ФИО3, письменного решения о подготовке в отношении ФИО1 направления не выносилось.
При этом истец не оспаривала сроки подготовки ответчиком направления на медико-социальную экспертизу.
В силу п. 18 Постановления Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом" направление на медико-социальную экспертизу формируется в медицинской информационной системе медицинской организации, ведомственной медицинской информационной системе или государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица медицинской организации, в течение 3 рабочих дней со дня формирования передается в бюро посредством медицинских информационных систем медицинских организаций, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения или иных ведомственных информационных систем в федеральную государственную информационную систему "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы".
Согласно пояснений представителя ответчика и третьего лица ФИО3 указанное направление в отношении ФИО1 было сформировано в программе 1-С медицина и направлено по защищенной сети передачи данных (ЗСПД) в регистр электронных медицинских документов (РЭМД), откуда направлено в бюро медико-социальных экспертиз.
При этом, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, никаких допустимых доказательств, подтверждающих факт отправки сотрудником ответчика направления 07.12.2022 в адрес Бюро МСЭ, в материалы дела не представлено. Более того, приобщенный к материалам дела скриншот электронной карты ФИО1 также подтверждает отсутствие факта передачи направления от 07.12.2022 в Бюро МСЭ.
В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом" медицинская организация не позднее следующего рабочего дня после дня передачи в бюро направления на медико-социальную экспертизу уведомляет гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с использованием единого портала и (или) на бумажном носителе о передаче в бюро направления на медико-социальную экспертизу в форме документа на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица медицинской организации.
Указанное положение Постановления Правительства РФ ответчиком соблюдено не было, ФИО1 не извещалась о передаче в бюро направления на медико-социальную экспертизу от 07.12.2023.
На основании направленного в бюро МСЭ направления о проведении медико-социальной экспертизы проводится медико-социальная экспертиза гражданина (пункт 23 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 №588).
Поступившее в Бюро направление на медико-социальную экспертизу регистрируется, бюро уведомляет гражданина о регистрации направления на медико-социальную экспертизу по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений, или в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением, а также направляет соответствующее уведомление в личный кабинет на едином портале (п. 26 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 588).
В силу п. 28 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 в случае если зарегистрированное направление на медико-социальную экспертизу не содержит данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований по перечню медицинских обследований, предусмотренному абзацем третьим пункта 17 настоящих Правил, бюро в течение 3 рабочих дней со дня получения такого направления передает его в медицинскую организацию в виде уведомления о причинах возврата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица бюро, посредством информационной системы медико-социальной экспертизы.
Бюро уведомляет гражданина (его законного или уполномоченного представителя) о возврате направления на медико-социальную экспертизу в медицинскую организацию и о причинах данного возврата в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня его возврата в медицинскую организацию, по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений, или в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением, а также направляет соответствующее уведомление в личный кабинет гражданина на едином портале.
Как следует из письменных возражений ответчика в адрес медицинской организации, какой либо информации/уведомлений о неполноте сведений содержащихся в направлении на МСЭ или иных ошибках, не поступало.
С учетом установленных обстоятельств и приведенных нормативных положений, суд приходит к выводу, что ОБУЗ «ИКБ им. Куваевых» направление ФИО1 на медико-социальную экспертизу от 07.12.2022 в адрес Бюро МСЭ не передавалось. Об этом, в том числе, свидетельствует ответ ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области», согласно которого в декабре 2022 года направление на МСЭ на ФИО1 в учреждение не поступало.
После обращения ФИО1 в апреле 2023 года к специалисту ОБУЗ «ИКБ им. Куваевых» в связи с длительностью рассмотрения ее документов в бюро МСЭ, ответчиком был установлен факт сбоя в системе регистрации электронных медицинских документов, в результате чего бюро МСЭ не могло увидеть в реестре поступившего от ОБУЗ «ИКБ им. Куваевых» направления ФИО1 на проведение МСЭ.
В целях устранения данной ошибки ОБУЗ «ИКБ им. Куваевых» было повторно сформировано и передано в Бюро МСЭ направление на проведение медико-социальной экспертизы в отношении ФИО1 от 26.04.2023 (72-74).
В соответствии с п. 29 Постановления Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом" медико-социальная экспертиза без личного присутствия гражданина проводится путем изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.
По результатам медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина бюро выносит решение по заявленным целям, предусмотренным пунктом 22 настоящих Правил (в том числе, установление группы инвалидности).
ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» 27.04.2023 в отношении ФИО1 проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой принято решение о присвоении истцу первой группы инвалидности (л.д.45-48).
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области на основании поступившей из ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2023 № (л.д.87) 27 апреля 2023 года принято решение № о назначении ФИО1 пенсии (л.д.86). Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 27.04.2023 составил 18 698,49 руб.
При этом согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 14.08.2023, ФИО1 установлены следующие виды пенсий и иных выплат: страхования пенсия по инвалидности в размере 18 780,55 руб., компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином в размере 1 200 руб., ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в размере 3 488,21 руб. (л.д.28-29).
Как следует из представленных истцом квитанций к поручениям на доставку пенсии и других социальных выплат за период с апреля по ноябрь 2023 года размер получаемой ФИО1 пенсии и иных выплат составил 23 468,76 руб.
При этом размер пенсии и иных выплат в сумме 23 468,76 руб. был назначен ФИО1 в связи с присвоением группы инвалидности, в связи с чем довод ответчика о необходимости исчисления убытков только с размера страховой пенсии по инвалидности без учета социальных выплат является несостоятельным.
Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что ненадлежащее выполнение сотрудниками ОБУЗ «ИКБ им ФИО6» возложенных на них обязанностей по своевременной передаче в Бюро МСЭ направления на медико-социальную экспертизу, привело к причинению ФИО1 убытков.
При определении размера причиненных истцу убытков, суд исходит из следующего расчета.
23 468,76 руб. (размер ежемесячной пенсии и иных выплат) х 4 месяца 14 дней (период нарушения прав истца с 13.12.2022 (07.12.2022 – дата составления направления + 3 рабочих дня) по 27.04.2023) = 104 473,83 руб.
Таким образом, с ОБУЗ «ИКБ им Куваевых» в пользу ФИО1 подлежат взысканию убытки в размере 104 473,83 руб.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Из буквального содержания названных норм права следует, что компенсация морального вреда при нарушении имущественных прав гражданина подлежит взысканию только в случаях, предусмотренных законом.
Из материалов дела усматривается, что между истцом ОБУЗ «ИКБ им Куваевых» и ответчиком ФИО1 имелся имущественный спор.
Действующее законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда за причинение убытков. В этой связи, суд не усматривает правовых оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда по основаниям, указанным в иске.
В силу ст.88 и ст.94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При подаче иска в суд истцом были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 547 руб., что подтверждается чеком по операции от 18.09.2023 (л.д.9). В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 3 156,83 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Ивановская клиническая больница им.Куваевых» о возмещении убытков и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановская клиническая больница им.Куваевых» (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) убытки в размере 104 473 рубля 83 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 156 рублей 83 копейки.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу изготовлено 22 ноября 2023 года.
Судья Егорова А.А.