Судья ФИО1 Дело №
№
УИД 67RS0029-01-2023-000632-50
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 сентября 2023 г. г. Смоленск
Смоленский областной суд в составе:
председательствующего Алексеевой О.Б.,
при помощнике судьи Кондрашовой О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в апелляционном порядке материал по частной жалобе Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на определение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 13 июля 2023 г. об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Заслушав доклад судьи Алексеевой О.Б., суд
установил:
решением Десногорского городского суда Смоленской области от 25 ноября 2015 г., с учетом определения об исправлении описки от 31 мая 2017 г., на Администрацию муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области и Комитет по образованию Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области возложена обязанность за счет средств местного бюджета принять меры по приведению территории, фасада и помещений МБДОУ «Детский сад «Аленка» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в соответствие с требованиями пункта 5 СанПин 4.2.1.3049-13, а именно: произвести ремонт асфальтового покрытия территории детского сада; произвести капитальный ремонт фасада здания детского сада; произвести замену 13 теневых навесов на игровой территории детского сада; устранить трещины на стенах и потолке в группах № № 5, 7, 8, 11, 12, 13, 14; устранить течь на потолке в группах № № 8, 10, 13 в срок до 1 сентября 2016 г. (л.м. 15-17).
Решение суда вступило в законную силу 29 декабря 2015 г.
22 июня 2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Десногорского РОСП УФССП России по Смоленской области должнику Комитету по образованию Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа (исполнительный лист ФС № 012317523 от 27 января 2017 г., выданный Десногорским городским судом Смоленской области по делу № 2-634/2015) до 7 июля 2023 г. (л.м. 6).
22 июня 2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Десногорского РОСП УФССП России по Смоленской области должнику Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 7 июля 2023 г. (л.м.7).
30 июня 2023 г. представитель должников ФИО1, ссылаясь на отсутствие возможности исполнить требование исполнительных документов в настоящее время ввиду отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Десногорского городского суда Смоленской области от 25 ноября 2015 г. до 31 декабря 2023 г. (л.м. 1-2).
13 июля 2023 г. определением судьи Десногорского городского суда Смоленской области в удовлетворении указанного заявления отказано (л.м. 19-20).
В частной жалобе Администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области просит отменить определение как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, указывая, что на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годы не предусмотрено финансирование на исполнение решение суда (л.м. 23-26).
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения судьи, суд приходит к следующим убеждениям.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа или порядка исполнения, а так же об индексации присужденных денежных сумм.
Аналогичные нормы содержит и часть 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 г. № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учётом того, что в силу статьи 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Таким образом, по смыслу положений действующего законодательства отсрочка исполнения представляет собой перенесение срока исполнения с одной установленной законом или судом или иным органом даты на другую, также установленную судом или иным органом, принявшим решение.
Основанием для предоставления отсрочки является доказанная невозможность осуществления предусмотренного судебным актом действия сразу, а только в течение определенного периода.
Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что само по себе отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области не является основанием для предоставления отсрочки.
При этом Администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области при отсутствии обоснования периода отсрочки, не представила доказательств гарантии исполнения оставшихся работ до 31 декабря 2023 г., а также документов, свидетельствующих о конкретных финансовых перспективах и сроках получения (перераспределения) необходимых денежных средств.
Суд апелляционной инстанции полностью соглашается с позицией судьи первой инстанции о том, что длительное неисполнение решения суда от 25 ноября 2015 г. не может быть поставлено в зависимость от материальной состоятельности должников, поскольку применительно к части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, не относится к числу обстоятельств непреодолимой силы.
Более того, как правильно указал суд первой инстанции, предоставление отсрочки на новый срок не обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника и отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что с даты вступления решения суда в законную силу (29 декабря 2015 г.) прошло уже более семи лет, однако ответчиками решение суда до настоящего времени не исполнено.
Суд апелляционной инстанции соглашается с этими выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, и соответствуют обстоятельствам настоящего дела.
Доводы частной жалобы выводы судьи не опровергают, обстоятельств, которые не были проверены и не учтены при рассмотрении заявления, не содержат.
С учётом изложенного, суд полагает определение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 13 июля 2023 г. законным, обоснованным, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 13 июля 2023 г. оставить без изменения, а частную жалобу Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, – без удовлетворения.
ФИО4 ФИО5