Дело № 2-4406/2022

73RS0001-01-2022-006109-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Евстигнеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах ФИО1, к Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Ульяновска в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы следующим. Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска по обращению ФИО2 в интересах инвалида <данные изъяты> ФИО1, проведена проверка.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> (бессрочно).

ФИО1 оформлена индивидуальная программа реабилитации №1242.4.73/2016 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № 1840.4.73/2016 от 10.11.2016, в которой в разделе «технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета», в числе прочего указаны впитывающие <данные изъяты>

Просит взыскать с Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 15 000 руб.

Определением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 07 октября 2022 года, прекращено производство по делу в части требований о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Анастасин О.А. требования в части взыскания морального вреда поддержал. Пояснил, что ФИО1 получил компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание пояснила, что ФИО1 была перечислена компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации. Требования о взыскании компенсации морального вреда поддерживает.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение на усмотрение суда.

Выслушав старшего помощника прокурора, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, дело освидетельствования МСЭ, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> что подтверждается справкой МСЭ-2015 №.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации №1242.4.73/2016 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № 1840.4.73/2016 от 10.11.2016 ФИО1 подлежит обеспечению <данные изъяты>

08.08.2022 от ФИО1 поступило заявление на выплату компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР: <данные изъяты> представлены кассовые чеки от 30.06.2022 на сумму 4500 руб., от 31.05.2022 на сумму 1499 руб. 97 коп. Региональным отделением заявление ФИО1 рассмотрено 06.09.2022. ФИО1 04.10.2022 произведена выплата компенсации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24,11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 22 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждены распоряжением правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р абсорбирующее белье, подгузники относятся к техническим средствам реабилитации инвалида.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.

В соответствии с п.9 федерального Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р, ортопедическая обувь относятся к техническим средствам, предоставляются инвалидам с освобождением от платы.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами, а также высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средствам в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

В настоящее время полномочия в сфере обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в Ульяновской области переданы ГУ УРО ФСС.

Как было установлено судом в ходе рассмотрения дела, заявление ФИО1 о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР региональным отделением рассмотрено 06.09.2022, выплата ему произведена 04.10.2022.

Таким образом, имеются основания для частичного удовлетворения иска в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда, причиненного ФИО1

При рассмотрении дела по существу, суд принимает во внимание, что предусмотренная законом процедура предоставления ТСР отдельным категориям граждан направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

При этом, в силу положения статей 22, 25 Всеобщей декларации прав человека, статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» исковые требования о компенсации морального вреда связаны с несвоевременным обеспечением ФИО1, как инвалида, техническими средствами реабилитации, которые необходимы ему для полноценной жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства, при которых был причинен вред, характер имеющегося у него заболевания, его инвалидность, необходимость в технических средствах реабилитации, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав инвалида, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, с учетом требований разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах ФИО1, к Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2022.