Решение по делу № 2-1126/2022 от 26.01.2023 | Боготольский районный суд (Красноярский край)

Дело № (2-1126/2022)

УИД № 24RS0006-01-2022-001473-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в городе Ачинске к МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства.

Мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске ФИО1 обнаружено, что юридическое лицо - МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» не выполняет требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

- качество холодной воды, отобранной из водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствует по санитарно-химическим показателям: <данные изъяты>

- качество холодной воды, отобранной из разводящей сети (водоразборной колонки), расположенной по адресу: <адрес>, не соответствует по санитарно-химическим показателям: <данные изъяты>;

- качество холодной воды, отобранной из разводящей сети (водоразборной колонки), расположенной по адресу: <адрес>, не соответствует по органолептическим показателям: <данные изъяты>.

По факту выявленных нарушений в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица вынесено постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения, допущенные ответчиком, способствуют возникновению реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью, среде обитания. Просит суд обязать МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- довести качество холодной воды из водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>: <данные изъяты>;

- довести качество холодной воды из разводящей сети (водоразборной колонки), расположенной по адресу: <адрес>: <данные изъяты>;

- довести качество холодной воды из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>: <данные изъяты>;

- довести качество холодной воды из разводящей сети (водоразборной колонки), расположенной по адресу: <адрес>: <данные изъяты>.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило.

Представитель третьего лица администрации Боготольского района Красноярского края, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика, в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233-235 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции Российской Федерации).

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 ФЗ № 52 от 30.03.1999, где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее –Закона), соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании статей 11 и 19 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении. Население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

В соответствии со ст. 2 Закона, одним из основных средств обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Таким образом, понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ муниципальное казенное предприятие Боготольского района Красноярского края «УСЛУГА» осуществляет деятельность по забору, очистке воды для питьевых и промышленных нужд и распределение воды (л.д. 69-73).

На основании решения Управления Роспотребнадзора Красноярского края о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проведена выездная проверка в отношении деятельности МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга», в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим забор, очистку и распределение воды (л.д. 9-13).

По результатам проверки выявлены нарушения юридическим лицом - МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» требований Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», что выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, о чем составлен акт выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55-63).

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы №, проведенной на основании экспертного задания ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено:

- проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная из водонапорной башни по адресу: <адрес>, по санитарно-химическому показателю: железо, мутность, цветность, не соответствует требованиям таблицы №;

- проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная из водоразборной колонки по адресу: <адрес>, по санитарно-химическому показателю: железо, мутность, не соответствует требованиям таблицы №;

- проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>, по санитарно-химическим показателям: мутность, железо, не соответствует требованиям таблиц №;

- проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>, по санитарно-химическому показателю: мутность, не соответствует требованиям таблицы № (л.д. 44-54).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 64-68).

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных пунктов установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Питьевая вода — это вода, отвечающая по своему качеству в естественном состоянии или после обработки (очистки, обеззараживания) установленным нормативным требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд человека. Основные требования к качеству питьевой воды: быть безопасной в эпидемическом и радиационном отношении, быть безвредной по химическому составу, обладать благоприятными органолептическими свойствами.

Вода из водозаборных скважин по разводящей сети (водоразборным колонкам) поступающая населению и используемая для питьевых и хозяйственных нужд должна быть безопасной.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Гигиенические нормативы указаны в таблицах 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно таблице 3.1 «Органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды», раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21, показатель мутности воды по нормативу не может составлять более 1,5мг/дм3, показатель цветности не может превышать 20 градусов.

Согласно таблице 3.13 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков» СанПиН 2.1.3685-21 показатель концентрации железа не может превышать 0,3мг/дм3.

В качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Считая выявленные нарушения незаконным бездействием со стороны МКП «Услуга», нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц, граждан, создающим угрозу их жизни и здоровью, Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в силу положений ст. 46 ГПК РФ обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, касающегося санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, установленный Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю срок до ДД.ММ.ГГГГ является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

Поскольку при подаче иска истец в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей, исходя из требований неимущественного характера, подлежат взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в городе Ачинске к МКП МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать МКП МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие требования по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства:

- довести качество холодной воды из водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>: <данные изъяты>;

- довести качество холодной воды из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>: <данные изъяты>;

- довести качество холодной воды из разводящей сети (водоразборной колонки), расположенной по адресу: <адрес>: <данные изъяты>

Взыскать с МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга», <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Боготольский районный суд.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Гусева