№ 2-141/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика Войсковой части 98546 – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Войсковой части 01228, Войсковой части 98546, Территориальной организации Черноморского флота профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России о признании права состоять членом профессионального союза, признании права претендовать на вакантную должность, признании права на получение доплаты за вредные условия труда, -

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Войсковой части 01228, Войсковой части 98546 со следующими требованиями:

- о признании права состоять членом профессионального союза гражданского персонала Вооруженных Сил России с 15.02.2023 года;

- о признании права претендовать на вакантную должность войсковой части 98546: начальника группы военизированной охраны либо начальника команды военизированной охраны;

- о признании права на получении доплаты за вредные условия труда при ношении бронезащиты при исполнении должностных обязанностей на контроль-пропускном пункте войсковой части 98546 (том 1 л.д. 49-51).

Требования мотивированы тем, что истец состоит в трудовых отношениях с войсковой частью №01228. 15.02.2023 года была создана первичная профсоюзная организация в войсковой части 98546 в количестве 5 человек, председателем которой был избран он. Однако, легальность данной профсоюзной организации войсковой частью 01228 отрицается. В настоящее время в состав данной профсоюзной организации входят бывшие работники войсковой части 98546. Полагает, что созданная 02.06.2023 года профсоюзная организация войсковой части 98546 противоречит Уставу профсоюза, не допуская наличие нескольких профсоюзных организаций. Кроме того, истец полагал, что отказ работодателя о переводе на вышестоящую вакантную должность не обоснован. Истцу было отказано по причине того, что должность начальника группы ВОХР не задействована при несении службы на контрольно-пропускном пункте войсковой части, а должность начальника команды ВОХР не является вакантной. Кроме того, полагает, что при ношении бронезащиты должна производиться денежная компенсация в виде доплаты к должностному окладу, как за вредные условия труда. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В процессе производства к участию в деле в качестве соответчиков привлечена Территориальная организация Черноморского флота профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, настаивал на удовлетворении требований. Дополнительно пояснил, что первичная профсоюзная организация от 15.02.2023 года создана в строгом соответствии с ч. 1 ст. 23 Устава Профессионального союза гражданского персонала Вооруженных Сил России, по решению не менее 3-х человек. Подтвердил, что трудовые отношения в настоящее время с Войсковой частью 01228 прекращены, он уволен с занимаемой должности, в настоящее время в производства Керченского городского суда Республики Крым находится гражданское дело об оспаривании увольнения и восстановлении на работе.

Представитель ответчика Войсковой части 98546 ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Войсковой части 01228 в судебное заседание не явился, Войсковая часть уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.107), подал ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.104).

Представитель ответчика Территориальной организации Черноморского флота профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России в судебное заседание не явился, организация уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 105), подал ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.108).

Изучив доводы искового заявления, заслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав гражданское дело №2-141/2025, полно всесторонне и объективно оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 11.06.2015 года между войсковой частью №01228 в лице командира ФИО6 (работодатель) и ФИО2 (работник) заключен трудовой договор, по условиям которого, работодатель предоставляет работнику работу по должности стрелка группы военизированной охраны, а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями трудового договора (п. 1.1).

Согласно п. 1.2, п. 1.3, работник принят на работу в войсковую часть №01228 в 3 путевой железнодорожный батальон.

В силу п.п. 1.5., 1.6 трудовой договор заключен на неопределенный срок, дата начала работы 11.06.2015 г. (том 1 л.д. 230-232).

Приказом командира войсковой части №01228 от 11.06.2015 года №118 ФИО2 с 11.06.2015 года принят на должность стрелка военизированной охраны 3 путевого железнодорожного батальона войсковой части №01228 (том 1 л.д. 233).

28.09.2023 года между Обособленным подразделением Федерального казенного учреждения «Объединенного стратегического командования Южного военного округа» - войсковая часть №01228 в лице командира войсковой части №01228 ФИО6 (работодатель) и ФИО2 (работник) заключено дополнительное соглашение, пункт 1.3 изложен в новой редакции, согласно которому, работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя войсковая часть №98546 (г. Керчь) (том 1 л.д. 234-235).

Обращаясь с заявленными требованиями о признании за ним права быть членом профессионального союза гражданского персонала Вооруженных Сил России с 15.02.2023 года, истец ссылается на протокол учредительного собрания первичной профсоюзной организации команды военизированной охраны войсковой части 98546 №1 от 15.02.2023 года, из содержания которого следует, что по итогам учредительного собрания принято решение о создании первичной профсоюзной организации военизированной охраны войсковой части 98546, а ФИО2 избран председателем профсоюзного комитета данной первичной профсоюзной организации (том 1 л.д.172-173).

Как следует из вышеуказанного протокола и приложенных документов, учредителями первичной профсоюзной организации военизированной охраны войсковой части 98546 выступили: ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10 (том 1 л.д. 174,175,176).

Ответчики по делу выразили несогласие с правомерностью создания ФИО2 первичной профсоюзной организации в войсковой части 98546, поскольку при проведении учредительного собрания 15.02.2023 года учредителями были нарушены права работников воинской части на объединение и создание профессионального союза, установленные ст. 30 Конституции РФ и ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10, поскольку учредительное собрание проводилось только для работников военизированной охраны (ВОХР).

В установленном порядке первичная профсоюзная организации в войсковой части 98546 от 15.02.2023 года, об учреждении которой речь идет в протоколе учредительного собрания первичной профсоюзной организации команды военизированной охраны войсковой части 98546 №1 от 15.02.2023 года, не зарегистрирована, на учет не принята и не поставлена на профессиональное обслуживание.

Вместе с тем, постановлением президиума Территориальной организации Черноморского флота № 16 от 02.06.2023 года принята на учет и поставлена на профессиональное обслуживание первичная профсоюзная организация войсковой части 98546 профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России, с присвоением порядкового номера №338 (том 2 л.д. 22).

Конституция Российской Федерации предусматривает право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами (часть 1 статьи 2 Закона).

Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения (часть 2 статьи 2 Федеральный закон от 12 января 1996 года N 10-ФЗ).

Во всех этих основных правах профсоюзы реализуют свою защитную функцию по защите трудовых прав и законных интересов трудящихся, охране их от нарушений, восстановлению нарушенных прав (защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений).

Согласно ст. 3 Федерального закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.

Правовые основы создания профсоюзов гражданского персонала Вооруженных Сил России, их права и гарантии деятельности, организационная структура регулируется Уставом профсоюза гражданского персонала ВС РФ, согласно ст. 2 которого первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов Профсоюза, работающих, как правило, в одной воинской части, объединение которых образует территориальную организацию Профсоюза, органы которой и органы Профсоюза для первичной профсоюзной организации образуют вышестоящие профсоюзные органы.

В соответствии со ст. 17 Устава члены Профсоюза, работающие в одной воинской части, создают первичную профсоюзную организацию, которые объединяются в территориальные (межрегиональные) организации Профсоюза, высшим руководящим органом которых является конференция, избирающая председателя территориальной организации Профсоюза (комитета).

По решению профсоюзного комитета в структуре первичной профсоюзной организации, при необходимости, могут создаваться профсоюзные группы производств, цехов, отделов, участков, бригад и др. (п. 4 ст. 23 Устава).

Между тем, признание за ФИО2 права состоять членом профессионального союза гражданского персонала Вооруженных Сил России с 15.02.2023 года не повлечет за собой восстановление нарушенного права, поскольку право работника на создание и членство в профсоюзе закреплено действующим законодательством, тем не менее, не освобождает от обязанности соблюдения процедуры по созданию и регистрации профсоюза, в том числе и первичной профсоюзной организации.

Не соблюдение процедуры принятия на учет и поставки на профессиональное обслуживание первичной профсоюзной организации от 15.02.2023 года, исключает право данной профсоюзной организации быть субъектом трудовых отношений между работодателем и работниками, ровно как, и право кого-либо быть членом данной организации.

Пояснения допрошенных в судебном заседании по ходатайству истца ФИО2 свидетелей ФИО12.А. и ФИО7 подтвердивших обстоятельства учреждения первичной профсоюзной организации от 15.02.2023 года, не опровергают выводу суда.

Рассматривая требования, ФИО2 о признании права претендовать на вакантную должность войсковой части 98546: начальника группы военизированной охраны либо начальника команды военизированной охраны и о признании права на получении доплаты за вредные условия труда при ношении бронезащиты при исполнении должностных обязанностей на контроль-пропускном пункте войсковой части 98546, суд приходит к следующим выводам.

18.09.2023 года ФИО2 обратился к работодателю с заявлением о переводе его на должность начальника команды военизированной охраны в/ч 98546; так же ранее имело место обращение истца в адрес работодателя о переводе его на должность начальника группы военизированной охраны (том 2 л.д. 10, 47, 48).

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами.

В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

Из системного анализа указанных норм, на которые ссылалась истец в поданном ею заявлении работодателю, следует, что у работодателя отсутствует обязанность перевода работника по его усмотрению на иную работу, а вот перевод работника без его согласия возможен в исключительных случаях, прямо указанных в ст. 72.1 ТК РФ.

В целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, работодатель самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала).

Что касается признания за истцом права на получении доплаты за вредные условия труда, то 29.09.2023 года между работодателем и истцом подписано дополнительное соглашение об изменении условий труда, по условиям которого ФИО2 продолжил трудовые отношения на новых условиях, а именно в средствах индивидуальной бронезащиты и с использованием стрелкового оружия (том 1 л.д. 234-235). В своем заявлении от 13.06.2023 года ФИО2 дал согласие работодателю на изменение условий труда (том 2 л.д.66).

Таким образом, право истца на доплаты за получении доплаты за вредные условия труда закреплено трудовым соглашением, и дополнительному признанию, как того просит истец не подлежит.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным, если он приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца.

Кроме того, не может суд не учесть и то обстоятельство, что в настоящее время трудовой договор между сторонами расторгнут, истец с занимаемой должности уволен, что не оспаривалось сторонами, как следствие, принимая во внимание все в совокупности, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса РФ, -

решил:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Войсковой части 01228, Войсковой части 98546, Территориальной организации Черноморского флота профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России о признании права состоять членом профессионального союза, признании права претендовать на вакантную должность, признании права на получение доплаты за вредные условия труда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Д.Лапин

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2025 года.

Судья С.Д.Лапин