дело №2-2694/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-004020-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "25" августа 2023 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурор в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №9 им. А.Я. Ломакина о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, МБОУ СОШ №9 им. А.Я. Ломакина о возложении обязанности совершить определенные действия, сославшись на то, что в соответствии со ст.ст.14, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. Согласно п.2, п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В соответствии с пп."г" п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 09 ноября 2015 года №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. Между тем, в ходе проведенной Анапской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что по состоянию на 20 июня 2023 года в МБОУ СОШ №9 им. А.Я. Ломакина помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. В связи с чем Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящими исковыми требованиями и просит обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа довести лимиты бюджетных обязательств в целях приобретения на объекте индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу; обязать МБОУ СОШ №9 им. А.Я. Ломакина после доведения лимитов бюджетных ассигнований оборудовать помещение МБОУ СОШ №9 им. А.Я. Ломакина, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Помощник Анапского межрайонного прокурора Тимаев А.Ф. в судебное заседание не явился, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал, в связи с чем суд в соответствии с положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ №9 им. А.Я. Ломакина – Власова Н.В., действующая на основании доверенности от 07 августа 2023 года, в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем суд в соответствии с положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя ответчика – МБОУ СОШ №9 им. А.Я. Ломакина.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования город-курорт Анапа в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской об извещении о дате и времени слушания дела представителя ФИО1, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении слушания дела в адрес суда не представил, кроме того, информация о дате, времени и месте судебного заседания была доведена до сведения лиц, участвующих в деле, путём размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу anapa-gor.krd.sudrf.ru, что подтверждается отчётом о размещении на официальном сайте суда сведений по делу №2-2694/2023 на бумажном носителе, в связи с чем суд в соответствии с положениями ч.4 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя ответчика – администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Обсудив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором помимо прочего обеспечивается и государственная поддержка инвалидов.

В соответствии с положениями статей 14, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно подпункта "г" пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 09 ноября 2015 года №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как следует из материалов дела, согласно информационного сообщения администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 26 июня 2023 года МБОУ СОШ №9 им. А.Я. Ломакина не включена в список учреждений образования, в которых имеются в наличии индукционные системы "Исток" и звукоусиливающая аппаратура.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий в МБОУ СОШ №9 им. А.Я. Ломакина, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что ведет к нарушению прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних на обеспечение условий доступности услуг в сфере образования, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на МБОУ СОШ №9 им. А.Я. Ломакина обязанность по оборудованию помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой после доведения соответствующих лимитов бюджетных ассигнований.

На основании пунктов 2,3 статьи 44 Устава муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденного решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа №544 от 16 апреля 2015 года, администрация муниципального образования город-курорт Анапа обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится содержание детей в муниципальных образовательных организациях.

Согласно части 2 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Таким образом, на администрацию муниципального образования город-курорт Анапа подлежит возложению обязанность по доведению лимитов бюджетных обязательств в целях приобретения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры для МБОУ СОШ №9 им. А.Я. Ломакина.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анапского межрайонного прокурор в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №9 им. А.Я. Ломакина о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа (ОГРН <***> ИНН <***> КПП 230101001) довести лимиты бюджетных обязательств в целях приобретения на объекте индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №9 им. А.Я. Ломакина после доведения лимитов бюджетных ассигнований оборудовать помещение Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №9 им. А.Я. Ломакина, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 02 сентября 2023 года.