УИД 87RS0006-01-2025-000251-04

Дело № 5-38/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 июня 2025 года пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Деркая Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (ул. Набережная Дежнева д. 49) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чукотский автономный округ, Провиденский район, пгт. Провидения, <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, являющегося индивидуальным предпринимателем, к административной ответственности по гл. 14 КоАП РФ на дату совершения правонарушения не привлекавшегося, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, исследовав материалы дела об административном правонарушении,

установил:

ФИО1 осуществил розничную продажу алкогольной продукции, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 07.11.2024 в 08:30, находясь по месту своего жительства по адресу: Чукотский АО, пгт. Провидения, <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» реализовал <данные изъяты>. алкогольную продукцию - одну бутылку водки в стеклянной таре «Земская», объемом 0,5 литра, с содержанием алкоголя 40%, за 600 руб., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, извещённый о месте и времени судебного заседания посредством СМС-сообщения, не явился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В силу требований с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ).

Как следует из п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ водка является спиртным напитком, видом алкогольной продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Вина ФИО1 в совершённом правонарушении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № АП-87 № от 18.05.2025, который составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения, сведений о лице, его совершившем, свидетеле, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе ФИО1 собственноручно написал, что с нарушением согласен;

- рапортом следователя СО МОтд МВД России «Провиденское» ФИО2 от 16.05.2025, из которого следует, что по материалу уголовного дела №, возбужденного 16.12.2024 по ч. 1 ст. 171.3, ч. 1 ст. 171.3, ч. 1 ст. 171.3 УК РФ в отношении ФИО1, установлено, что в его действиях отсутствует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.3 УК РФ, однако в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ;

- постановлениями о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела от 16.05.2025, которым в отдельное производство выделены материалы дела, относящиеся к факту реализации ФИО1 алкогольной продукции; о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 09.12.2024; о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд от 09.12.2024; о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» от 06.11.2024;

- актом осмотра, пометки и передачи денежных купюр от 07.11.2024, согласно которому участвующей в ОРМ <данные изъяты>. вручена денежная купюра достоинством 1000 руб., номер СК 9199943, для проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка»;

- объяснением <данные изъяты>. от 18.05.2025, предупреждённой об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которому 07.11.2024 она участвовала в ОРМ «проверочная закупка», ей дали денежную купюру достоинством 1000 руб., после чего она пришла в квартиру ФИО1 и купила у него одну бутылку водки «Земская», 0,5 л. Расплатилась выданной купюрой и получила сдачу - две купюры по 200 руб.;

- протоколом досмотра участвующего в ОРМ «проверочная закупка» от 07.11.2024, согласно которому 07.11.2024 в помещении подъезда № <адрес> пгт. Провидения произведен личный досмотр <данные изъяты>, в ходе которого у неё обнаружены и изъяты 2 купюры по 200 руб., стеклянная тара объемом 0,5 л. с этикеткой «Земская. Водка пшеничная»;

- согласно протоколу осмотра от 14.04.2025 по уголовному делу № в отделе полиции осмотрены предметы и документы, среди которых алкогольная продукция с этикеткой «Водка Земская», изъятая 07.11.2024 в ходе личного досмотра <данные изъяты> С.В.;

- протоколом осмотра предметов (документов) от 07.11.2024, согласно которому в квартире ФИО1 по адресу: пгт. Провидения, <адрес>, на столе обнаружена денежная купюра достоинством 1000 руб., номер СК 9199943, которая изъята и осмотрена;

- постановлениями о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 08.02.2025 и от 14.04.2025, в соответствии с которыми признаны вещественными доказательствами соответственно денежные купюры: 1 денежная купюра номиналом 1000 руб., 2 денежные купюры номиналом 200 руб.; 1 бутылка водки «Земская пшеничная»;

- заключением эксперта № от 20.03.2025, согласно которому в связи с отсутствием лицензии на оборот алкогольной продукции изъятая алкогольная продукция водка «Земская пшеничная» крепостью 40% объемом 0,5 л., в количестве 1 бутылки, не подлежит реализации на территории Российской Федерации;

- денежными купюрами, хранящимися в материалах дела;

- квитанцией № о передаче вещественного доказательства одной бутылки водки «Земская» в комнату хранения вещественных доказательств отдела полиции;

- объяснением ФИО1 от 18.05.2025, согласно которому он 07.11.2024 около 08:30 находился у себя дома. В это время пришла женщина, житель пгт. Провидения, и попросила его продать ей одну бутылку водки, дала ему 1000 руб. одной купюрой. Он дал ей бутылку водки объемом 0,5 л. «Земская» и отдал сдачу в размере 400 руб.;

- справкой на лицо по учетам СООП в отношении ФИО1, постановлений судьи о назначении наказания, из которых следует, что ФИО1 26.01.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, 16.12.2024 вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000,00 руб., постановление вступило в законную силу 27.12.2024; 19.11.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, 25.02.2025 вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000,00 руб., постановление вступило в законную силу 11.03.2025.

Привлечение ФИО1 16.12.2024 и 25.02.2025 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не образует повторности, поскольку факт реализации алкогольной продукции <данные изъяты>. имел место 07.11.2024, то есть до вступления постановлений в законную силу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в трудовых отношениях с субъектами, указанными в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не состоит. Продал алкогольную продукцию, как физическое лицо по месту своего жительства. Денежные средства за водку были переданы наличными. На дату осуществления реализации алкогольной продукции ФИО1 не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Сведения, указывающие на наличие в действиях ФИО1 уголовно наказуемого деяния, отсутствуют.

На основании изложенного, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, признаю в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (п. 4 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц, подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В данном случае п. 5 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ к ФИО1 не применим, поскольку он является физическим лицом, не состоящим с кем-либо, на кого может быть распространён данный пункт, в трудовых отношениях.

Принимая во внимание, что алкогольная продукция (1 бутылка водки «Земсякая»), изъятая у <данные изъяты>В., находилась в незаконном обороте и была реализована ФИО1 в нарушение закона, она подлежит уничтожению.

Денежная купюра номиналом 1000 руб. была выдана сотрудниками МОтд МВД России «Провиденское» <данные изъяты>В. для проведения ОРМ, соответственно подлежит передаче в отдел полиции.

Две денежные купюры номиналом 200 руб., изъятые у <данные изъяты>.В., ранее были переданы ей ФИО1 в качестве сдачи из личных средств, в связи с чем подлежат возвращению законному владельцу ФИО1

При назначении наказания за административное правонарушение учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 4.1 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

наименование получателя: УМВД России по Чукотскому автономному округу;

ИНН: <***>

КПП: 870901001

Номер единого казначейского счета: 40102810745370000064

Номер казначейского счета получателя платежа: 03100643000000018800

Отделение Анадырь г. Анадырь

БИК:017719101

л/сч <***>

КБК:188 1 16 01141 01 0171 140

ОКТМО:77710000

УИН: 18№

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в Провиденский районный суд по адресу: Чукотский АО, Провиденский ГО, пгт. Провидения ул. Набережная Дежнёва, д.49, либо по электронной почте суда по адресу: providensky.chao@sudrf.ru либо по факсу 8(42735)2-28-74.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства:

- одну бутылку водки в стеклянной таре «Земская пшеничная» крепостью 40% объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 40%, изъятую 07.11.2024 у <данные изъяты>.В., находящуюся в камере хранения вещественных доказательств МОтд МВД России «Провиденское» по адресу: пгт. Провидения, ул. Полярная, д. 22, по вступлению настоящего постановления в законную силу уничтожить в установленном порядке;

- денежную купюру номиналом 1000 руб., номер СК 9199943, изъятую 07.11.2024 в квартире ФИО1 по адресу: пгт. Провидения, <адрес>, хранящуюся в материалах настоящего дела, передать МОтд МВД России «Провиденское»;

- две денежные купюры номиналом 200 руб., изъятые 07.11.2024 у <данные изъяты>В.,, хранящиеся в материалах настоящего дела, передать законному владельцу ФИО1

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Деркач