Дело №2-393/2022

(УИД 02RS0008-01-2022-000783-88)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кокса 16 июня 2022 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Пустогачевой С.Н.,

при секретаре Иродовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Тепловодстрой Сервис», администрации муниципального образования «Усть-Коксинский район» о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт водопроводной сети,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай (после уточнения иска в порядке ст.39 ГПК РФ) обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тепловодстрой Сервис», администрации МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай об обязании в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт водопровода, расположенного в <...>, протяженностью 1536 м, 2006 года постройки; водопровода, расположенного в <...> от жилого дома № 11 до жилого дома № 35, протяженностью 576 м.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на обеспечение условий жизнедеятельности населения, защиту прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что находящийся в муниципальной собственности водопровод по ул. Строительная, 13а в <...> года постройки, обеспечивающий водоснабжение жилых домов, находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Кроме того, 09.03.2022 г. произошло промерзание централизованной сети водоснабжения по ул. Набережная в с. Усть-Кокса, промерзание происходит ежегодно, на участке требуется ремонт. Водопроводы находятся в собственности администрации, переданы в хозяйственное ведение МУП «Тепловодстрой Сервис». Не проведение капитального ремонта водопроводных сетей нарушает права неопределенного круга лиц на бесперебойное обеспечение холодного водоснабжения.

Истец – старший помощник прокурора Казанцева М.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО1 в судебном заседании исковые требования

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Под водоснабжением, исходя из содержания пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам регламентируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года N 168.

Согласно пункту 2.10.1 Правил водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

В соответствии с пунктом 2.10.20 Правил к капитальному ремонту сетей водоснабжения относятся работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер), прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб, замене гидрантов, водозаборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей, а также ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренних поверхности труб и т.д.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что в муниципальной собственности администрации МО «Усть-Коксинский район» находятся вышеуказанные водопроводы, которые переданы МУП «Тепловодстрой Сервис» на праве хозяйственного ведения.

Техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления (ч.3 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

Из акта технического обследования, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Усть-Коксинский район» и заместителем директора МУП «Тепловодстрой Сервис» следует, что техническое состояние сети водоснабжения, 2006 года постройки, по ул. Строительная, 13а в с. Усть-Кокса находится в неудовлетворительном состоянии, процент износа сети 86 %.

Согласно актам обследования водопровода по ул. Набережная в с. Усть-Кокса от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что водопровод подвержен промерзанию, необходим капитальные ремонт участка от до .

Подпунктом "г" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абзац 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).

Разрешая спор и приходя к выводу об удовлетворении требований, суд исходит из аварийного состояния водопроводов, аварийное состояние которых создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу причинения вреда имуществу неопределенного круга лиц.

Администрация МО «Усть-Коксинский район» является исполнительно-распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе: по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом; по организации водоснабжения; по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предметом деятельности МУП «Тепловодстрой Сервис» является, в том числе, оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению.

Таким образом, на ответчиках лежит обязанность организации и проведению капитального ремонта водопроводов.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает возможным установить для исполнения решения срок в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок достаточным для устранения вышеуказанных нарушений.

руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Усть-Коксинского района удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Тепловодстрой Сервис», администрацию муниципального образования «Усть-Коксинский район» в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт водопровода, расположенного в <...>, протяженностью 1536 м, 2006 года постройки; водопровода, расположенного в <...> от жилого дома № 11 до жилого дома № 35, протяженностью 576 м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Пустогачева

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июня 2022 года