.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сергеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1261/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, в котором, уточнив требования, просил обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке <...>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в качестве электрогазосварщика на <...>, включить в страховой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата> газоэлектросварщиком в кооперативе «...» c <Дата> по <Дата> газоэлектросварщяком в кооперативе « ...» с <Дата>no <Дата> газоэлектросварщиком в МП «...» с <Дата> по <Дата> сварщиком в МП «...» c с <Дата> по <Дата> сварщиком в ООО «...» с <Дата> по <Дата> электросварщиком в <...> с <Дата> по <Дата> электрогазосварщиком на <...>, признать право для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 -ФЗ с момента первичного обращения с 23.01.2021г. В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает на то, что 09.01.2023 г обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона № 400 -ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 07 лет 06 мес. С данным решением истец не согласен.

ФИО1 просил удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО2 представила письменные возражения на иск.

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав материалы по делу, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истец 09.01.2023 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 07.03.2023 года <№> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 07лет 6 месяцев и.

По мнению ответчика, в специальный стаж работы по Списку №2 не подлежат включению периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке <...>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в качестве электрогазосварщика на <...>, а также не подлежат включению в страховой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата> газоэлектросварщиком в кооперативе «...» c <Дата> по <Дата> газоэлектросварщяком в кооперативе « ...» с <Дата>no <Дата> газоэлектросварщиком в МП «...» с <Дата> по <Дата> сварщиком в МП «...» c с <Дата> по <Дата> сварщиком в ООО «...» с <Дата> по <Дата> электросварщиком в <...> с <Дата> по <Дата> электрогазосварщиком на <...>.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С 01.01.2015 года введен в действие Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 вышеуказанного закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Ранее отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений ч.2-ч.4 вышеназванной нормы права, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «а» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии».

Согласно указанному постановлению, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения №5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержатся в Правилах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Так, в силу п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 23200000-19756 раздел ХХХШ Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а в соответствии с позицией 23200000-19906 раздел ХХХШ Списка №2 электрогазосварщики ручной сварки.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик»- это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся как газоэлектросварщики, могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии по старости как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Работа истца в спорные периоды подтверждается представленной в материалы дела трудовой книжкой <№>, заполненной <Дата> на имя ФИО1

Согласно представленной в материалы дела пояснительной записке, ФИО1 работал в должности электоргазосварщика в <...> с <Дата> по <Дата>. В режиме неполной рабочей недели не работал. С <Дата> в связи с со структурной реорганизацией ОАО «<...>» были объединены Автотранспортное управление и Автобаза хозяйственного транспорта, на их базах создано предприятие Управление автомобильного транспорта.

Справкой от 16.03.2009 года подтверждено, что ФИО1 работал на предприятиях <...> в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в качестве электрогазосварщика 2320000-19756 тракторного парка автотранспортного управления с <Дата> по <Дата>. Данная справка выдана для предъявления в органы социального обеспечения для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по списку №2 Раздел ХХХIII.

Согласно представленной в материалы дела пояснительной справке от 01.12.2008 года, ФИО1 работал в должности электросварщика с <Дата> по <Дата>, в цехе капитального ремонта автомобилей БелАЗ. Занятость полный рабочий день. За время его работы предприятие не останавливалось и не работало в режиме неполного рабочего дня.

Справкой от 16.03.2009 года подтверждено, что ФИО1 работал на предприятиях <...> в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в качестве электрогазосварщика 2320000-19756 цеха БЕЛАЗ с <Дата> по <Дата>. Данная справка выдана для предъявления в органы социального обеспечения для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по списку №2 Раздел ХХХIII.

Архивным отделом администрации муниципального района Пестравский Самарской области выданы справки о заработной плате ФИО1 с <Дата> по <Дата>- справка <№> от 15.05.2023 года, с <Дата> по <Дата>- справка <№> от 15.05.2023 года, с <Дата> по <Дата> справка <№> от 15.05.2023 года.

Доказательств обратного в опровержение вредного характера и условий работы истца в спорные периоды, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного суд полагает удовлетворить требования ФИО1

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ч.4.1 ст. 254, ч.1 ст. 256, ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке <...>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в качестве электрогазосварщика на <...>, включить в страховой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата> газоэлектросварщиком в кооперативе «...» c <Дата> по <Дата> газоэлектросварщяком в кооперативе « ...» с <Дата>no <Дата> газоэлектросварщиком в МП «...» с <Дата> по <Дата> сварщиком в МП «...» c с <Дата> по <Дата> сварщиком в ООО «...» с <Дата> по <Дата> электросварщиком в <...> с <Дата> по <Дата> электрогазосварщиком на <...>, назначить досрочную пенсию по старости с 23.01.2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 августа 2023 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.