Дело № 5-10/2023

УИД: 33RS0016-01-2023-000247-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2023 <...>

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Воронова И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, 27 <данные изъяты> официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в период с 12.04.2018г. по 04.04.2022г. и отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в отсутствие признаков уголовного наказуемого деяния.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2015 году и до настоящего времени осуществлял трудовую деятельность в отсутствие патента на территории Владимирской и Тверской области. Летом 2022 года, с целью вернутся на Родину, приобрел авиабилет в Республику Узбекистан, однако не был выпущен из Российской Федерации по постановлению судебного пристава-исполнителя ввиду наличия долгов по исполнительному производству. В декабре 2022 года, находясь в г. Твери, потерял паспорт. Около двух недель назад приехал в д. Губино Селивановского района, где неофициально работал в ООО «Губино» и проживал в общежитии общества. Не возражал относительно его выдворения, поскольку в Республике Узбекистан у него проживают близкие родственники.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 16.05.2015г. и более ее пределов не покидал, что подтверждается его объяснением в судебном заседании, а также письменными объяснениями (л.д. 3), копией паспорта ФИО1 (л.д. 6-8), сведениями из АС ЦБД УИГ ФМС России (л.д. 9-10), сведениями, содержащимися в постановлении Селивановского районного суда Владимирской области от 12 апреля 2018 г. (л.д. 13-14).

Таким образом, срок его законного временного пребывания в Российской Федерации истек.

Из материалов дела следует, что ранее постановлением Селивановского районного суда Владимирской области от 12 апреля 2018 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с нахождением на территории РФ в отсутствие документов с назначением административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации ввиду наличия у ФИО1 супруги и ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации.

Одновременно с этим, на протяжении 5 лет (в том числе в период действия Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)») мер к получению документов, удостоверяющих личность, а также к легализации своего правового положения в России не принял.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2010 г. (вопрос 16), если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Материалами дела подтверждается, что документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО1, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, мер к легализации своего положения на территории РФ в течение длительного периода времени не предпринял, родственников на территории РФ не имеет, поскольку разведен и лишен родительских прав в отношении ребенка ФИО2 (л.д. 15, 16-17), одновременно с этим имеет родственников на территории Республики Узбекистан.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Мораторий на применение решений о принудительном выдворении иностранных граждан, установленный Указом Президента России от 15.06.2021 №364, окончен.

Поскольку ФИО1 не имеет документов, удостоверяющих личность, то административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации является неисполнимым.

С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что в отношении ФИО1 не имеется сведений об угрозе его жизни и здоровью на территории Республики Узбекистан, и он не является беженцем, он не имеет документов для самостоятельного выезда из Российской Федерации с пересечением границы РФ и Республики Узбекистан, судья считает необходимым применить в отношении него наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что является соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого подвергнуть административному штрафу в размере 3000 (трех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (<...>) до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель Отд МВД России по Селивановскому району Владимирской области, ИНН <***>, КПП 333401001, р/с 03№, банк получателя: ФИО3 ВЛАДИМИР // УФК по <адрес>, КБК 18№, БИК 011708377, ОКТМО 17648151, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Воронова