№ 5-151/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Аксарка 13 июля 2023 года

Судья Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа Исхаков Р.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы администрации ... ФИО2, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженца с. ФИО1 ... ..., проживающего в ... по мкр. Юбилейный ..., гражданина РФ (№),

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - глава администрации ... ФИО2, не выполнил в установленный срок законные требования предписания № от ДД/ММ/ГГ начальника ОНД и ПР ... УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО – главного государственного инспектора ... по пожарному надзору, в котором предлагалось в срок ДД/ММ/ГГ устранить следующие нарушения:

- п.7 не обеспечено надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения в ... на участке ..., установленные источники противопожарного водоснабжения не соответствуют предъявляемым требованиям в части, касающейся объёма воды для нужд пожаротушения (установленные пожарные водоемы имеют объем от 18 до 24 м3 и состоят из 1 резервуара, при минимальном нормативном расчете не менее 108 м3 и не менее 2 резервуаров);

- п.9 не обеспечено надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения в ... на участке ..., установленные источники противопожарного водоснабжения не соответствуют предъявленным требованиям в части, касающейся объема воды для нужд пожаротушения (установленные пожарные водоемы имеют объем от 18 до 24 м3 и состоят из 1 резервуара, при минимальном нормативном расчете не менее 108 м3 и не менее 2 резервуаров);

- п. 19 на территории ... не создана (не обновлена), до начала пожароопасного периода минерализованная полоса шириной не менее 10 метров (фактически минерализованная полоса выполнена на расстоянии около 30 метров от автомобильной дороги на восток, далее в сторону ручья и от автомобильной дороги на юг, юго-запад, запад в пожароопасный период 2022 года минерализованная полоса не создавалась);

- п.20 противопожарное расстояние ... от границ застройки до лесных насаждений, выполненное от автомобильной дороги Горнокнязевск-Салехард на восток ручья, своевременно не проведена вырубка от ФИО1 прорастающих растений и очистка разрыва от горючего мусора. Разрыв отсутствует на автомобильной дороги Горнокнязевск-Салехард на юг, юго-запад, запад (фактически противопожарный разрыв выполнен на расстоянии около 30 метров от автомобильной дороги на восток, далее в сторону ручья и от автомобильной дороги на юг, эго-запад, запад в пожароопасный период 2022 года разрыв не создавался).

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Его представитель ФИО4 в судебном заседании не согласилась с вменяемым административным правонарушением, поскольку вышеуказанные работы вовремя не произведены иными должностными лицами, а именно начальником департамента жилищно-коммунального комплекса, и главой ... принимаются соответствующие меры к устранению выявленных нарушений. ДД/ММ/ГГ были выполнены пункты 19 и 20 предписания. Что касается пунктов 7 и 9 предписания, то на эти цели в настоящее время выделены денежные средства. Просила учесть, что определением суда от ДД/ММ/ГГ администрации была предоставлена отсрочка исполнения ранее вынесенного решения суда по иску прокурора к администрации ... о возложении обязанности совершить определенные действия до ДД/ММ/ГГ.

Представитель ОНД и ПР по МО ... УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО участия в судебном заседании не принимал. Контролирующий орган о времени и мете рассмотрения дела извещен.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Вышеуказанное предписание № от ДД/ММ/ГГ об устранении выявленных нарушений было получено администрацией ... и не обжаловалось.

Доказательств того, что к исполнению указанного предписания были приняты все зависящие от должностного лица меры, и что оно не исполнено по независящим от него обстоятельствам, не имеется.

Из материалов дела также следует, что администрация ... обращалась к должностному лицу, выдавшему предписание, с просьбой о продлении сроков исполнения предписания, в связи с невозможностью его исполнения в установленный срок, который был продлен до ДД/ММ/ГГ.

Однако до настоящего времени требования предписания полностью не исполнены.

Вышеуказанные сведения подтверждаются представленными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении № от ДД/ММ/ГГ; решением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД/ММ/ГГ, актом проверки № от ДД/ММ/ГГ; предписанием № от ДД/ММ/ГГ, а также иными материалами дела.

Таким образом, в действиях должностного лица – главы администрации ... ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ссылка представителя ФИО4 на определение суда от ДД/ММ/ГГ, по которому бы предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД/ММ/ГГ по делу №, которым на администрацию ... возложена соответствующая обязанность по обеспечению наружного противопожарного обеспечения, несостоятельна, так как, во-первых в предписании был установлен срок устранения выявленных нарушений до ДД/ММ/ГГ, во-вторых таковое определение на дату рассмотрения дела об административном правонарушении еще не вступило в законную силу.

Законом ... от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования ..., и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ ...» муниципальные образования Аксарковское, Белоярское, ... преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ ... (далее - муниципальный округ ...).

Этим же законом установлено, что муниципальные образования Аксарковское, Белоярское, ... и ... утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Днем создания муниципального округа ... является день вступления в силу настоящего Закона.

Наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального округа ....

Указанный закон вступил в законную силу ДД/ММ/ГГ.

При указанных обстоятельствах ссылка представителя ФИО4 на то, что таковые обязательства не были исполнены иными должностными лицами, также является несостоятельной.

Обстоятельством, отягчающим ответственность в соответствии с требованиями ст.4.3 КоАП РФ судья признает факт повторного совершения однородного административного правонарушения, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает принятие мер к устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о назначении должностному лицу наказания в виде штрафа. Оснований для дисквалификации не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо – главу администрации ... ФИО2 виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – № – штраф за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд ... в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Р.М. Исхаков