Постановление по делу № 5-35/2023 от 17.04.2023

УИД: 61RS0№-47

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2023 года с.Кашары

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Якунина С.А.,

с участием заместителя Боковского межрайонного прокурора Карпенко Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица – начальника СО МО МВД России «Кашарский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серия: №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> <адрес>, код подразделения:№

УСТАНОВИЛ:

Боковской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований действующего уголовно-процессуального законодательства и внутриведомственных приказов СО МО МВД России «Кашарский». В ходе проверки установлено, что СО МО МВД России «Кашарский» допускается неполнота расследования, а также иные нарушения уголовно-процессуального закона по оконченным производством уголовным делам. В связи с этим прокуратурой принимались решения об их возвращении для дополнительного следствия и устранения недостатков. По результатам проверки начальнику СО МО МВД России «Кашарский» ФИО1 внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержались требования об устранении выявленных нарушений, рассмотрении данного представления с участием представителя межрайонной прокуратуры, предварительном уведомлении межрайонной прокуратуры о времени и месте рассмотрения представления, о сообщении в течение месяца в межрайонную прокуратуру о результатах рассмотрения представления и принятых мерах. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. начальником СО МО МВД России «Кашарский» ФИО1 о результатах указанного представления и принятых мерах в межрайонную прокуратуру в установленный законом месячный срок не сообщено, представление с участием межрайонной прокуратуры не рассмотрено. В адрес начальника СО МО МВД России «Кашарский» ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки исполнения сотрудниками СО МО МВД России «Кашарский» ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ», ДД.ММ.ГГГГ. в Боковскую межрайонную прокуратуру поступил ответ на представление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В судебное заседание начальник СО МО МВД России «Кашарский» ФИО1 не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил суду, что вину в совершенном правонарушении полностью признает.

В ходе судебного заседания заместитель Боковского межрайонного прокурора Карпенко Р.А., просил признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административный штраф в минимальном размере.

Суд, выслушав заключение заместителя Боковского межрайонного прокурора Карпенко Р.А., исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что виновность начальника СО МО МВД России «Кашарский» ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена полностью и подтверждается следующими доказательствами по делу: представлением № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, в котором Боковская межрайонная прокуратура изложила требование о рассмотрении представления с участием представителя Боковской межрайонной прокуратуры (л.д.9-13), требованием от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8), ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в котором указано о результатах рассмотрения представления, поступившим в Боковскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14-17), выпиской из приказа начальника ГУ МВД России по РО от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении на должность начальника СО МО МВД России «Кашарский» ФИО1 (л.д.26), должностным регламентом (должностной инструкцией) начальника СО МО МВД России «Кашарский» ФИО1 (л. д. 18-25)

В указанном представлении № от ДД.ММ.ГГГГ изложены требования об его рассмотрении с участием представителя прокуратуры; принятии мер к устранению выявленных нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих; о проведении служебной проверки; направлении в прокуратуру письменного уведомления о принятых мерах в установленный законом месячный срок.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм, а также положений п. 57 должностного регламента (должностной инструкции) начальника СО МО МВД России «Кашарский» ответ на представление своевременно не поступил. Ответ поступил в Боковскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении месячного срока.

Кроме того, представление было рассмотрено без участия представителя прокуратуры и уведомления прокурора о времени и месте его рассмотрения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ заместителем Боковского межрайонного прокурора Карпенко Р.А. в отношении должностного лица – начальника СО МО МВД России «Кашарский» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по РО от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника СО МО МВД России «Кашарский»

В соответствии с должностным регламентом заместителя начальника МО МВД России «Кашарский» - начальника Следственного отделения ФИО1 на него возложены обязанности по осуществлению контроля за сроками и качеством расследования уголовных дел, а также по рассмотрению представлений прокурора о нарушениях норм уголовно-процессуального законодательства и принимает меры по устранению недостатков.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, указанными выше.

На основании изложенного, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и Закона о прокуратуре, суд приходит к выводу о наличии в деянии начальника СО МО МВД России «Кашарский» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, личность виновного, его имущественное положение, а также признание ФИО1 своей вины в совершении данного правонарушения, в связи с чем, суд считает необходимым применить в данном случае наказание в пределах санкции ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере. Такое решение, по мнению суда, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, п.1 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника СО МО МВД России «Кашарский» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек.

<данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а квитанция об уплате предъявлена в суд, вынесший постановление.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Якунина