<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело № 2-3303/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года
Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Голованя Р.М.,
при секретаре Галяутдиновой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Кировского района города Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района города Ростова-на-Дону, третьи лица – Администрация Кировского района города Ростова-на-Дону, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, об обязании устранить нарушения при содержании муниципального имущества,
УСТАНОВИЛ:
27.06.2022 в Кировский районный суд города Ростова-на-Дону поступило вышеуказанное исковое заявление, согласно которому прокуратурой Кировского района города Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации игрового и спортивного инвентаря на детских игровых и спортивных площадках, расположенных на территории Кировского района города Ростова-на-Дону. В результате проведенной проверки установлено, что состояние детских игровых площадок, расположенных в городе Ростове-на-Дону по адресам: <адрес>, не соответствует требованиям ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». На этих площадках не установлены таблички (пиктограммы), ударопоглощающие покрытия не соответствуют требованиям ГОСТа, лакокрасочное покрытие не обновлено, не проведены восстановительные технические работы по замене частей оборудования и его структурных элементов, не произведен ремонт деревянных элементов конструкций.
Данные детские игровые площадки расположены на муниципальной земле и находятся на балансе МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района города Ростова-на-Дону.
На основании изложенного административный истец просил суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района города Ростова-на-Дону устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детские площадки, расположенные в городе Ростове-на-Дону по адресу: <адрес>, путем: установки таблички (пиктограммы); восстановления ударопоглощающего покрытия; обновления лакокрасочного покрытия; проведения восстановительных технических работ по замене частей оборудования и его структурных элементов; покоса сорняковой растительности.
В судебном заседании присутствовали:
- представитель истца ФИО1, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме;
- представитель ответчика ФИО2, которая исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать согласно письменным возражениям, в том числе из-за того, что в настоящее время в отношении детской площадки на ФИО3 6 заключен муниципальный контракт;
- представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону ФИО4, которая полагала, что иск удовлетворению не подлежит согласно письменному отзыву.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных судом надлежащим образом, в порядке ст.ст. 150, 226 КАС Российской Федерации.
Суд, выслушав явившихся лиц. изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно материалам дела прокуратурой Кировского района города Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации игрового и спортивного инвентаря на детских игровых и спортивных площадках, расположенных на территории Кировского района города Ростова-на-Дону. В результате проведенной проверки установлено, что состояние детских игровых площадок, расположенных в городе Ростове-на-Дону по адресам: <адрес>, не соответствует требованиям ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». На этих площадках не установлены таблички (пиктограммы), ударопоглощающие покрытия не соответствуют требованиям ГОСТа, лакокрасочное покрытие не обновлено, не проведены восстановительные технические работы по замене частей оборудования и его структурных элементов, разрушено деревянное основание песочниц.
Данные детские игровые площадки расположены на муниципальной земле и находятся на балансе МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района города Ростова-на-Дону.
Директору МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района города Ростова-на-Дону внесено представление от 30.03.2022 № об устранении нарушений законодательства, однако фактически нарушения не устранены.
Для правильной квалификации существенных обстоятельств дела важно учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Пунктом 1 статьи 12 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, в том числе по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Согласно положениям части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Требования к техническим характеристикам оборудования детских игровых площадок, его установке и эксплуатации установлены ГОСТом Р 52301-2013, в том числе: контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (пункт 7.7).
Применительно к изложенному суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку выявленные недостатки, связанные нарушением требований ГОСТ, подтверждены и на данный момент представляют опасность для жизни и здоровья детей, как следствие, должны быть устранены.
Доказательств того, что ответчиком исполнены данные обязанности, в материалы дела не представлено. Ссылка ответчика на муниципальный контракт в отношении детской площадки на ФИО3 6 принимается судом во внимание, однако из-за того, что не представлено доказательств исполнения этого контракта, то отсутствуют основания для отказа в иске в указанной части.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Кировского района города Ростова-на-Дону удовлетворить.
Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района города Ростова-на-Дону в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детские площадки, расположенные в городе Ростове-на-Дону по адресу: <адрес>, путем:
- установки таблички (пиктограммы);
- восстановления ударопоглощающего покрытия;
- обновления лакокрасочного покрытия;
- проведения восстановительных технических работ по замене частей оборудования и его структурных элементов;
- покоса сорняковой растительности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Р.М. Головань
Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022 года.