Решение по делу № 2-126/2023 от 27.04.2023

Дело № 2-126/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновское 27 апреля 2023 г.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода исполняющего обязанности судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова А.Е., с участием истца заместителя прокурора Сосновской районной прокуратуры Нижегородской области Кондюрина И.А., при секретаре Андроновой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Сосновского района Нижегородской области в

интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ФИО1 основная школа о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест,

Установил:

Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ ФИО1 основная школа, в котором указал, прокуратурой Сосновского района в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в МБОУ ФИО1 основная школа.

На основании со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.

Согласно ст.3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В силу ст. 7 указанного выше Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и пр.

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ, с 1 января 2014 г. с вступлением в силу названного Закона.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона № 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.

В ходе проверки установлено, что в МБОУ ФИО1 основная школа не проведена специальная оценка условий труда 4 (четырех) рабочих мест для должностей, указанных в штатном расписании, утвержденном приказом от 01.09.2022 № 1, а именно: директора, заместителя директора ( 2 рабочих места), рабочего по стирке и ремонту спецодежды.

Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены. Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита.

В качестве способа защиты прав граждан в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ подлежит применению присуждение к исполнению обязанности в натуре. Истец просит:

1. Обязать МБОУ ФИО1 основная школа, расположенную по адресу: <...> (индекс 606174), провести специальную оценку условий труда 4 рабочих мест: директора, заместителя директора ( 2 рабочих места), рабочего по стирке и ремонту спецодежды.

2. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца заместитель прокурора Сосновской районной прокуратуры Кондюрин И.А. исковые требования в судебном заседании поддержал по указанным выше основаниям, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик представитель МБОУ ФИО1 основная школа в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения извещен судебной повесткой с уведомлением.

Выслушав истца, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основанием для обращения в суд с иском Прокурора Сосновского района послужила проверка МБОУ ФИО1 основная школа, проведенная прокуратурой Сосновского района, в области исполнения законодательства об охране труда.

В силу ст. 7 указанного выше Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты и пр.

Суд полагает, что отсутствие специальной оценки условий труда работников ответчика является недопустимым, так как нарушает трудовые права работающих граждан, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

МБОУ ФИО1 основная школа не представила в суд свои возражения на исковые требования прокурора, приведенные в исковом заявлении обстоятельства не опровергла. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит, что 60-дневный срок, предложенный прокурором для исполнения решения суда, является завышенным для проведения специальной оценки условий труда работников МБОУ ФИО1 основная школа в соответствии со штатным расписанием, поэтому устанавливает 50-дневный срок для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Иск Прокурора Сосновского района Нижегородской области удовлетворить частично.

Обязать МБОУ ФИО1 основная школа, расположенную по адресу: <...> ( индекс 606174) провести специальную оценку условий труда 4 рабочих мест: директора, заместителя директора ( 2 рабочих места), рабочего по стирке и ремонту спецодежды.

Установить срок для исполнения решения суда - в течение 50 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.

Решение не вступило в законную силу

Судья: А.Е.Рябов