ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 августа 2023 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Демиховой Л.В.,
при секретаре Вишневской Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3636/2023 по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района Щепка Т.В., ГУФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия,
установил:
ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП по Самарской области Щепка Т.В., ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указало, что является взыскателем по исполнительному производству № 278195/22/63025-ИП от 15.12.2022 возбужденному в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ООО «СААБ» задолженности за пользование чужими денежными средствами в размере 4547,26 руб.
Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Щепка Т.В.
В нарушение положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не совершены необходимые исполнительные действия и не применены меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, что нарушает права и законные интересы взыскателя.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Щепка Т.В., выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 278195/22/63025-ИП от 15.12.2022; обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, обратить взыскание на пенсию должника, направить копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес ООО «СААБ».
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 17 и 18; ч. 1 и 2 ст. 46, ст. 52 Конституции Российской Федерации).
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).
В соответствии с частью 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 указанного Кодекса.
Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
По смыслу Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.
Такой порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 (часть 1) Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Таким образом, подсудность административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется местом совершения исполнительных действий по исполнению требований исполнительного документа, а не местонахождением подразделения службы судебных приставов, в котором осуществляет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку фактическое местонахождение подразделения службы судебных приставов может не совпадать с территорией, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя по совершению исполнительных действий в рамках конкретных исполнительных производств.
Как следует из административного дела, 15.12.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района Щепка Т.В. на основании судебного приказа № 2-120/2018 возбуждено исполнительное производство № 278195/22/63025-ИП, предметом которого является взыскание в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 4 547,26 руб.
Из исполнительного листа и копии паспорта представленных в материалы дела следует, что местом жительства должника ФИО1 является: <...>.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района Щепка Т.В. исполняет свои обязанности по исполнению исполнительного документа, выданного в отношении ФИО1 на территории, на которую не распространяется юрисдикция Сызранского городского суда Самарской области, и, учитывая, что настоящий административный иск предъявлен не по месту совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, и был принят с нарушением правил подсудности, суд приходит к выводу о передаче административного дела на рассмотрение по подсудности в Сызранский районный суд Самарской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22, 27 КАС РФ, суд
определил:
Административное дело № 2а-3636/2023 по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани Щепка Т.В., ГУФССП России по Самарской области, с заинтересованным лицом ФИО1 о признании незаконными бездействий, возложении обязанности, передать на рассмотрение по подсудности в Сызранский районный суд Самарской области (<...> ).
На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении 15 дней.
Судья Л.В. Демихова