5-123/2023

28RS0002-01-2023-000453-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2023 года г. Белогорск

Судья Белогорского городского суда Амурской области Луценко Е.В.,

при секретаре Хусаинове Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ЦЮ*,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, <адрес>, гражданина <адрес>, состоящего в браке, не владеющего русским языком, нуждающегося в услугах переводчика, работающего <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 10 часов 50 минут, в ходе проверочных мероприятий в <адрес> муниципального округа за осуществлением ремонта сельскохозяйственной техники установлен гражданин <адрес> ФИО1 <дата> года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве мастера, при отсутствии разрешения на работу. По информационным учетам МВД России, ФИО1 въехал на территорию РФ <дата> с целью «работа по найму», оформил <дата> в <адрес> разрешение на работу серия <данные изъяты> № в качестве мастера строительных и монтажных работ. Тем самым ФИО1 не соблюдены установленные ч. 2 ст. 13 ФЗ ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, предусмотренные от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, при это пояснил, что трудовой деятельностью не занимался, осуществлял помощь в ремонте сельскохозяйственной техники.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Из материалов дела усматривается, что гражданин <адрес> ФИО1 <дата> года рождения въехал на территорию РФ <дата> с целью «работа по найму», оформил <дата> в <адрес> разрешение на работу серия <данные изъяты> № в качестве мастера строительных и монтажных работ. <дата> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера по ремонту сельскохозяйственной техники по адресу: <адрес>, Белогорский муниципальный округ, <адрес>.

Установив факт нарушения иностранным гражданином миграционного законодательства, должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, письменными объяснениями, данными ФИО1 <дата>, рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Белогорский» ВС* от <дата>, видеоматериалом, приобщенном на диске.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что гражданином <адрес> ФИО1 было допущено административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходит из того, что санкция части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение на иностранного гражданина или лицо без гражданства административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, а также его личность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении, а также объяснений ФИО1 в судебном заседании, следует, что на территории РФ он семьи не имеет, равно как и регистрации на территории РФ.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о назначении наказания гражданину КНР ФИО1 в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1.ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы РФ, с помещением в специализированное учреждение для выдворяемых лиц, расположенное по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (МО МВД России «Белогорский»), ИНН №, КПП №, наименование банка получателя - отделение <адрес> Банка России (УФК по <адрес>), БИК №, номер счета получателя №, единый казначейский счет №, казначейский счет №, ОКТМО №, наименование платежа - штраф ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, пр-л №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Луценко