Решение по делу № 2-6444/2024 от 05.02.2025

23RS0059-01-2024-012024-29

2.219 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

К делу № 2-742/2025

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 22 января 2025 года

Текст мотивированного решения составлен 5 февраля 2025 года.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., с участием помощника Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Раковской Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сочинского межрайонного природоохранного прокурора к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности.

В обоснование иска указано на следующее.

Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой по поручению прокуратуры края с привлечением специалиста Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору проведена проверка соблюдения законодательства о животном мире при осуществлении мероприятий при использовании животных в культурно-зрелищных целях на территории города Сочи, в ходе которой выявлены нарушения со стороны ИП ФИО1

По результатам выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях в зоотеатре «Крокодиловая ферма», в котором демонстрирует шоу с крокодилами, на огороженной территории дельфинария ООО «Мир дельфинов», расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора возмездного оказания услуг по организации мероприятий по производству рекламы о деятельности с использованием животных от ДД.ММ.ГГГГ.

Реестр лицензий Россельхознадзора, размещенный на сайте https://licreestr.fsvps.ru/, содержит перечень лицензий выданных Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по виду: деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, 300театрах, дельфинариях и океанариумах. Согласно информации раздела «реестр лицензий» с официального сайта Южного межрегионального управления Россельхознадзора следует, что ИП ФИО1 лицензия на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах не получена.

Указанное подтверждается справкой специалиста Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, фото-таблицей, иными материалами.

Согласно справке специалиста Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, в вольере для содержания крокодилов отсутствует принудительная вентиляция, что является нарушением п. 72 «Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.1, п. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Соотношение воды к суше в вольере для содержания крокодилов составляет 1,2 к 1, что является нарушением пл. «в» п. 111 Требований №, п.1, п. 2 ст. 15 Закона №-Ф3. Глубина водоема в вольере для содержания крокодилов менее 1,5 высоты тела животного (глубина водоема - 0,17 м, высота тела самого крупного крокодила в вольере - 0,18 м), что является нарушением пп. «т» п. 111 Требований N? 1937, п.1, п. 2 ст. 15 Закона №-Ф3.

Отсутствует помещение, где осуществляются хранение кормов и приготовление их к подаче животным, что является нарушением п. 9 Требований №, п.1, п. 2 ст. 15 Закона №-Ф3.

Отсутствует ветеринарный пункт, в котором созданы условия для изолированного содержания животных, подозреваемых в заболевании или больных заразными болезнями животных, для проведения их карантинирования, лечения и реабилитации, что является нарушением п. 16 Требований №, п.1, п. 2 ст. 15 Закона №-Ф3.

По результатам проведенной природоохранной прокуратурой проверке в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Кроме того, ранее должностными лицами Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведений внепланового инспекционного визита в деятельности ИП ФИО1, выявлены нарушения п. 1, п. 2 п. 9 ст. 15, п. 4 ст. 27 Федерального закона №-Ф3; г. 4, п. 6, п. 7, г. 9-18 п. 24, п. 26, п. 72, п. I11 Требований к содержанию животных; п. 54 ст. 12 Федерального закона N? 99-Ф3.

В связи с чем, ИП ФИО1 выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а также он привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.53 КоАП РФ, однако лицензия до настоящего времени не получена.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 допущены нарушения в части осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, что влечет прекращение права осуществлять такую деятельность.

Истец просил суд запретить ИП ФИО1 (ОГРНИП - №, ИНН - №) и иным лицам осуществлять деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях и демонстрации шоу с крокодилами в помещении зоотеатра «Крокодиловая ферма», расположенном на огороженной территории дельфинария ООО «Мир дельфинов», по адресу: г. Сочи, <адрес>, литер А, до получения в установленном законом порядке лицензии на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.

В судебном заседании помощник прокурора Раковская Ю.В. поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил, каких-либо возражений по существу иска суду не представил.

Принимая во внимание нормы процессуального права, регламентирующие порядок надлежащего уведомления участников процесса и основания отложения слушания дела (ст.ст. 113, 117, 167, 233-237 ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Выслушав сторону истца, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой по поручению прокуратуры края с привлечением специалиста Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору проведена проверка соблюдения законодательства о животном мире при осуществлении мероприятий при использовании животных в культурно-зрелищных целях на территории города Сочи, в ходе которой выявлены нарушения со стороны ИП ФИО1

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 498-Ф3 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3) использование животных в культурно-зрелищных целях - это использование животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и развлечений (в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах), на выставках животных, в спортивных соревнованиях, в процессе производстве рекламы, при создании произведений кинематографии, для производства фото-и видеопродукции, на телевидении, в просветительской деятельности, в целях демонстрации (в том числе в местах розничной торговли, местах оказания услуг общественного питания).

На основании ч. 9 ст. 15 Федерльного закона №-Ф3 деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, 300 тeатрах, дельфинариях, океанариумах в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № лицензированию «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон №-Ф3). В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона №-Ф3 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такую деятельность, обязаны получить соответствующую лицензию до ДД.ММ.ГГГГ.

После ДД.ММ.ГГГГ содержание и использование животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах и океанариумах без лицензии не допускается.

Положением о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, 300садах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также определено, что деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 2 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования), «зоотеатр» - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на постоянной основе деятельность по подготовке и показу тематических спектаклей, других публичных представлений с участием животных, в которых представлен жанр цирковой дрессуры, располагающие манежем, сценой, помещениями для содержания животных.

Пунктом 1 статьи 49 ГПК РФ предусмотрено, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (ст. 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании или выданного специального разрешения (лицензии).

Пунктом 2 статьи 49 ГПК РФ предусмотрено, что юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона №-Ф3 организаторы мероприятии, в которых осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечивать безопасность людей.

Пунктом 54 части 1 статьи 12 Федерального закона N? 99-Ф3 предусмотрено, что лицензированию подлежат в том числе и деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.

В соответствии с п. 3 данного положения лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

Приказом Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.

На основании п. 13 вышеуказанного регламента заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы Заявитель направляет в Россельхознадзор на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов) в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

По результатам выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях в зоотеатре «Крокодиловая ферма», в котором демонстрирует шоу с крокодилами, на огороженной территории дельфинария ООО «Мир дельфинов», расположенный по адресу<адрес>, на основании договора возмездного оказания услуг по организации мероприятий по производству рекламы о деятельности с использованием животных от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке специалиста Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, в вольере для содержания крокодилов отсутствует принудительная вентиляция, что является нарушением п. 72 «Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п.1, п. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закона N? 498-ФЗ).

С учетом изложенного, осуществляемая ИП ФИО1 деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях без лицензии противоречит действующему законодательству.

Осуществление деятельности без лицензии по демонстрации шоу с крокодилами может причинить вред животному миру, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Сочинского межрайонного природоохранного прокурора к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности удовлетворить.

Запретить ИП ФИО1 (ОГРНИП - №, ИНН - №) и иным лицам осуществлять деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях и демонстрации шоу с крокодилами в помещении зоотеатра «Крокодиловая ферма», расположенном на огороженной территории дельфинария ООО «Мир дельфинов», по адресу: <адрес>, до получения в установленном законом порядке лицензии на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП - №, ИНН - №) в доход соответствующего бюджета сумму государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Куц