Производство № 2-1089/2023

УИД №-49

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

10 марта 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Судьи Селезеневой И.В.,

При секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда по пенсионному и социальному страхования по Смоленской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованием ОСФР по Смоленской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в обосновании которого, пояснил следующее.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с частью 1.2 статьи 8, статьи11, частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее <данные изъяты> лет. Принимая решение об отказе в установлении страховой пенсии, ответчик сослался на наличие у ФИО1 на дату обращения, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, страхового стажа в размере <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, полагая, при этом, что период военной службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в таковой.

Истец находит отказ ОСФР по Смоленской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным на основании следующего.

В июне ДД.ММ.ГГГГ года ему (ФИО1) назначена пенсия за выслугу лет как офицеру запаса по линии Министерства Обороны РФ. Полагает, что в этой связи, Пенсионным фондом России был учтен его стаж до <данные изъяты> года, который составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней. При этом, учтены периоды трудовой деятельности до поступления в ряды Вооруженных сил, служба в рядах Вооруженных сил и работа по окончании службы до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью подтверждения размера страхового стажа для установления пенсии по старости, истцом в подразделении территориального органа ОСФР по <адрес> была получена выписка о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж, учитываемый для целей назначения пенсии составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Таким образом, считает, что Фондом неправомерно снижен размер его страхового стажа, в связи с чем, оспариваемое решение ОСФР по Смоленской области подлежит отмене.

Полагает, что имеет право на получение двух пенсий: по линии Министерства Обороны РФ за выслугу лет и досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж работы, а, при оценке его пенсионных прав на дату обращения за досрочной страховой пенсией, стаж, учитываемый для целей ее назначения, составляет 42 года 9 месяцев 3 дня, так как в него должен быть включен период прохождения военной службы. Не оспаривает, что этот же период включен в расчет его выслуги лет, из размера которой исчислена пенсия по линии Министерства Обороны РФ.

Поскольку ответчик занял противную данному утверждению позицию, инициировал настоящее судебное разбирательство, и просит суд возложить на ОСФР по Смоленской области обязанность по включению в страховой стаж, дающий ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов военной службы и назначению ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по следующим основаниям.

В рассматриваемом случае назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста обусловлено наличием страхового стажа определенной продолжительности.

При этом, законодатель закрепил особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, принимаемого в зачет при реализации на назначение досрочной страховой пенсии по анализируемому основанию.

Так, в целях определения права на страховую пенсию по старости за длительный стаж работы в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются без применения положений части 8 статьи 13 ФЗ-400.

Поскольку период военной службы к таким периодам не относится, таковой не может быть учтен при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное за длительный период работы.

Так как, правовых оснований для включения периода прохождения истцом военной службы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за длительный период работы не имеется, просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

Возникновение и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, которые определяются с учетом положений статьи 35 указанного закона (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 лет для мужчин), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости.

Согласно положениям частей 1-3 статьи 35 Закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Закону № 400-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В ходе судебного заседания было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении таковой из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее <данные изъяты> лет.

На дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в том числе по периодам:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря 1 разряда на участке трубных заготовок в <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера-электроника в красильно-отделочном цеху <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве главного конструктора – начальника ОКБ-4,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности доцента на кафедре «<данные изъяты>» в Филиале Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> сервиса в <адрес>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заведующего кафедрой «<данные изъяты>» в Филиале Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> в <адрес>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности старшего научного сотрудника 5 отдела научно-исследовательского центра.

Оспаривая данное решение, истец просит засчитать в его в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительную работу период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая данное требование, суд принимает во внимание следующее.

Согласно представленной в материалы дела справке Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», при назначении указанной пенсии ему засчитаны периоды военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, периоды военной службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ. но не поименованные в части 9 статьи 13 указанного Закона, не подлежат включению в страховой стаж для определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (за длительный стаж не менее 42 года для мужчин).

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ - при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы- работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации N 760-0 от ДД.ММ.ГГГГ, часть 4 статьи 13 названного Федерального закона является элементом правового механизма, направленного на реализацию указанной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное ею правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяется на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 и осуществляющих трудовую деятельность, и не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, поскольку такие периоды были учтены при определении размера их пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты и назначаемой на основании специального закона военнослужащим как лицам с особым правовым статусом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Следовательно, установленное действующим правовым регулированием правило, не допускает одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов.

Таким образом, период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Поскольку по имеющимся документам на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, то право на назначение пенсии на <данные изъяты> месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, то есть в <данные изъяты> год, у него отсутствует.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее - закон № - ФЗ) - военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным Законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом № и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

ФИО1, являющийся получателем пенсии за выслугу лет по линии МО, в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона № 166-ФЗ приобретает право на вторую пенсию - страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к ней) по достижении возраста 63 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, при соблюдении условий, предусмотренных частями 1-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ (наличие в <данные изъяты> году требуемой продолжительности страхового стажа <данные изъяты> лет и величины ИПК не менее <данные изъяты>2).

Страховой стаж ФИО1, согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС ЗЛ, до даты обращения ДД.ММ.ГГГГ (без учета периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом имеющихся в настоящее время сведений ПУ за ДД.ММ.ГГГГ год) составил <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев. Величина ИПК за указанный стаж работы по состоянию на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

Поскольку ФИО1 не достиг возраста <данные изъяты> года, право на вторую пенсию - страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к ней) в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона № 166-ФЗ на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ он не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Судья И.В. Селезенева