Решение по делу № 2-2613/2023 от 23.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», возложении обязанности по принятию на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья».

Дело № 2-2613/23

УИД 11RS0005-01-2022-005495-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Алферовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 23 мая 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», возложении обязанности по принятию на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту КУМИ Администрации МОГО «Ухта» или Комитет), Администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа Комитета, изложенного в ответе от 06.03.2023 г. № 08/2287 в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, возложении обязанности по постановке на учет ее семьи, включая супруга ФИО2 по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Требования мотивированы тем, что обратилась в Комитет с заявлением о принятии своей семьи на учет по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья. КУМИ Администрации МОГО «Ухта» на данное заявление ответил отказом, который мотивирован тем, что их семья совместно не проживает и не ведет общее хозяйство. Считая отказ Комитета незаконным, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Представители ответчиков – Комитета, Администрации МОГО «Ухта» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчиков.

Истец ФИО1, представитель истца по письменному заявлению ФИО3 в судебном заседании на требованиях настаивали. Истец пояснила, что совместно с супругом проживает по адресу: .... Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности .... Они с мужем не имеют возможности совместно зарегистрироваться в жилом помещении, поскольку не являются собственниками какого-либо жилого помещения. Их семья ведет общее хозяйство, в настоящее время ожидают рождения ребенка.

Третье лицо ФИО2 поддержал исковые требования.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что приходится матерью ФИО2 Сын с невесткой ФИО1 проживают с ней (свидетелем) по адресу: .... Они ведут общее хозяйство, у них совместный бюджет, одна семья. Дети не имеют возможности зарегистрироваться совместно, так как у них нет общего жилого помещения.

Свидетель ФИО19. дала пояснения о том, что истец ее подруга. ФИО1 совместно с мужем ФИО2 проживают по адресу: ..... У них одна семья, общее хозяйство.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК № 30-РЗ.

Судом установлено, что 07 февраля 2023 года ФИО1 обратилась в КУМИ Администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии ее и члена ее семьи - супруга ФИО2 на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 года.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 06 марта 2023 года № 08/2287 ФИО1 отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья». Отказ Комитетом мотивирован тем, что представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья; регитарция членов одной семьи по разным адресам подтверждает факт отсутствия совместного проживания семьи и ведения ею общего хозяйства.

Суд считает данный отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что супруги ФИО2, ФИО1 (до брака ФИО20) Ю.А. состоят в зарегистрированном браке с <...> г. (свидетельство о заключении брака .... выдано ...).

Согласно данным регистрационного учета граждан ФИО2 зарегистрирован по адресу: город ..... Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО22 ФИО14 (....)

ФИО1 зарегистрирована по адресу: город .... Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО15 (...)

Фактически семья истца совместно проживает по адресу: город ..... Данная семья ведет общее хозяйство, общий бюджет, имеет общие расходы, ожидает рождения совместного ребенка. Указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей и не опровергнуты представителями ответчиков. Раздельная регистрация супругов по месту жительства не свидетельствует об отсутствии совместного проживания данной семьи. В этой связи вывод Комитета, изложенный в отказе, об отсутствии совместного проживания и ведения общего хозяйства семьи ФИО1 является несостоятельным.

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащими сведения по всем субъектам Российской Федерации за период с 01.11.1999 г. по настоящее время, а также справками ГБУ РК «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки», содержащими сведения до 01.11.1999 г., подтверждается, что иных жилых помещений (или долей в них) в собственности ФИО1 (ФИО21 ФИО2 не имеется, нанимателями (членами семьи нанимателя) каких-либо иных жилых помещений данные лица не являются.

Таким образом, семья истцов обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из вышеизложенного следует, что обращение ФИО1 с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий отвечало установленным законом требованиям. Семья истцов подпадает под категорию «молодая семья» и может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

В связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчиков принять семью истцов в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» с 07 февраля 2023 года, исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья.

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» № 08/2287 от 06 марта 2023 года.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», Администрацию МОГО «Ухта» принять ФИО1, <...> г. года рождения, с членом семьи – супругом ФИО2, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», с 07 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 31 мая 2023 года.

Судья Н.В. Курлапова