Решение по делу № 2-2987/2022 от 07.04.2023

УИД 32RS0003-01-2022-003031-37

Дело № 2-757/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 07 апреля 2023 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васиной О.В.,

при секретаре Плевако К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брянского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Супоневской сельской администрации, администрации Брянского района Брянской области о понуждении к совершению действий.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брянского района, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Супоневской сельской администрации, администрации Брянского района Брянской области, указав, что по результатам проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования имеется 105 автомобильных дорог местного значения, из них в отношении 26 (ул. 2-я ФИО1 - 277 м, ул. Березовая - 524 м, ул. Есенина - 304 м, ул. М. Жукова - 696 м, ул. Московская - 3805 м, ул. В.И. Ленина - 477 м, ул. Нагорная - 407 м, ул. Подгорная - 453 м, ул. Секселева - 426 м, пер. 1-й Арсенальный - 455 м, пер. 2-й Арсенальный — 328 м, пер. 3-й Арсенальный - 120 м, пер. Кольцевой - 560 м, пер. Московский - 97 м, пер. 1-й ФИО2 - 513 м, пер. 2-й ФИО2 - 276 м, с.Супонево-д.Курнявцево от кольца Телецентра по ул. Славянской через ул.Зеленую по ул.Первомайской д.Курнявцево -1948 м; автодорога с.Супонево «Овощная база» - 300 м, ул. Тимоновская - Свенский монастырь - 705 м, ул. Центральная - 2320 м, ул. 1-ая Новозыбковская - 659 м, ул. 2-ая Новозыбковская - 326 м, ул. Молдавская - 333 м, ул. Мелиоративная -398 м, ул. Сельская - 326 м, ул. Ромашина - 515 м) не проведена паспортизация ввиду отсутствия на указанные цели денежных средств в бюджете.

Истец указывает, что технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении срока службы, и необходим для осуществления органами местного самоуправления полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения. Нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, получения травм.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Брянского района 14.10.2022 в адрес главы Супоневской сельской администрации внесено представление, однако требования прокурора об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения не исполнены, нарушения выявленные в ходе проверки не устранены.

Между администрацией Брянского района и Супоневской сельской администрации заключено соглашение о передаче и принятия к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии с которым администрации поселения переданы вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, парковочных мест, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, положения ст. 45 ГПК РФ, ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.5, 6, 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», указывая на то, что зависимость исполнение требований прокурора от наличия в бюджете денежных средств, не могут служить основанием для их неисполнения, при этом отсутствие либо недостаточность бюджетного финансирования при реализации возложенных федеральным законодательством полномочий, не могут влиять на реализацию прав граждан на безопасное передвижение, с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просил суд обязать Супоневскую сельскую администрацию Брянского района Брянской области провести паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных в реестр муниципальной собственности: ул. 2-я ФИО1 - 277 м, ул. Березовая — 524 м, ул. Есенина — 304 м, ул. М. Жукова — 696 м, ул. Московская — 3805 м, ул. В.И. Ленина — 477 м, ул. Нагорная — 407 м, ул. Подгорная — 453 м, ул. Секселева — 426 м, пер. 1-й Арсенальный — 455 м, пер. 2-й Арсенальный - 328 м, пер. 3-й Арсенальный - 120 м, пер. Кольцевой - 560 м, пер. Московский - 97 м, пер. 1-й ФИО2 - 513 м, пер. 2-й ФИО2-276 м, с.Супонево- д.Курнявцево от кольца Телецентра по ул. Славянской через ул.Зеленую по ул.Первомайской д.Курнявцево - 1948 м; автодорога с.Супонево «Овощная база» - 300 м, ул. Тимоновская - Свенский монастырь - 705 м, ул. Центральная - 2320 м, ул. 1-ая Новозыбковская — 659 м, ул. 2-ая Новозыбковская — 326 м, ул. Молдавская-333 м, ул. Мелиоративная - 398 м, ул. Сельская - 326 м, в соответствии с требованиями государственных стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

- обязать администрацию Брянского района профинансировать мероприятия по паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных в реестр муниципальной собственности: ул. 2-я ФИО1 - 277 м, ул. Березовая — 524 м, ул. Есенина — 304 м, ул. М. Жукова — 696 м, ул. Московская — 3805 м, ул. В.И. Ленина — 477 м, ул. Нагорная — 407 м, ул. Подгорная — 453 м, ул. Секселева — 426 м, пер. 1-й Арсенальный — 455 м, пер. 2-й Арсенальный - 328 м, пер. 3-й Арсенальный - 120 м, пер. Кольцевой - 560 м, пер. Московский - 97 м, пер. 1-й ФИО2 - 513 м, пер. 2-й ФИО2-276 м, с.Супонево- д.Курнявцево от кольца Телецентра по ул. Славянской через ул.Зеленую по ул.Первомайской д.Курнявцево - 1948 м; автодорога с.Супонево «Овощная база» - 300 м, ул. Тимоновская - Свенский монастырь - 705 м, ул. Центральная - 2320 м, ул. 1-ая Новозыбковская — 659 м, ул. 2-ая Новозыбковская — 326 м, ул. Молдавская-333 м, ул. Мелиоративная - 398 м, ул. Сельская - 326 м, в соответствии с требованиями государственных стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебное заседание прокурор Брянского района, представители ответчиков Супоневской сельской администрации, администрацию Брянского района, представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика. Истец против вынесения заочного решения не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ), действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно статей 1, 4, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под дорожной деятельностью, согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 10 Федерального закона N 257-ФЗ предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, представляющего собой федеральный информационный ресурс и содержащий сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, ч. 1 ст. 13, ст. 17, 18, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.

В силу п. 8 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

Из ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 6, 21 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа или городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно подп. 4 п.9 разд. IV Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит, в том числе, паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Паспортизация автомобильных дорог - учет автомобильных дорог и искусственных сооружений с составлением технического паспорта и формированием базы дорожных данных. Технический паспорт автомобильной дороги - технический документ, содержащий данные о технических и эксплуатационных характеристиках автомобильной дороги, полученные в результате проведения технического учета дороги. Технический учет автомобильной дороги - систематический сбор данных о технических и эксплуатационных характеристиках автомобильной дороги для составления и ведения технического паспорта автомобильной дороги (пункты 3.8 - 3.10 ГОСТ 33388-2015 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации).

Паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог (пункт 4.2.1 ГОСТ 33388-2015 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации).

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части.

Паспорт составляется как на существующие, так и на вновь построенные (реконструированные) и введенные в эксплуатацию автомобильные дороги (пункт 4.2.2 ГОСТ 33388-2015 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации).

Исходя из системного анализа вышеприведенных положений, суд приходит к выводу о том, что паспортизация являются обязанностью органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Супоневского сельского поселения Брянского района Брянской области, утвержденного распоряжением Супоневской сельской администрации №150 от 29.12.2018г., с учетом распоряжения № 114 от 27.12.2021г., автомобильные дороги: ул. 2-я ФИО1 протяженностью 277 м; ул. Березовая протяженностью 524 м, ул. Есенина протяженностью 304 м, ул. М. Жукова протяженностью 696 м, ул. Московская протяженностью 3805 м, ул. В.И. Ленина протяженностью 477 м, ул. Нагорная протяженностью 407 м, ул. Подгорная протяженностью 453 м, ул. Секселева протяженностью 426 м, пер. 1-й Арсенальный протяженностью 455 м, пер. 2-й Арсенальный протяженностью 328 м, пер. 3-й Арсенальный протяженностью 120м, пер. Кольцевой протяженностью 560 м, пер. Московский протяженностью 97 м, пер. 1-й ФИО2 протяженностью 513 м, пер. 2-й ФИО2 протяженностью 276 м, с.Супонево- д.Курнявцево от кольца Телецентра по ул. Славянской через ул.Зеленую по ул.Первомайской д.Курнявцево протяженностью 1948 м; автодорога с.Супонево «Овощная база» протяженностью 300 м, ул. Тимоновская - Свенский монастырь протяженностью 705 м, ул. Центральная протяженностью 2320 м, ул. 1-ая Новозыбковская протяженностью 659 м, ул. 2-ая Новозыбковская протяженностью 326 м, ул. Молдавская протяженностью 333 м, ул. Мелиоративная протяженностью 398 м, ул. Сельская протяженностью 326 м, относятся к дорогам общего пользования местного значения, в связи с чем, ее содержание, в том числе и с учетом требований ст.ст.209,210,215 ГК РФ, относится к компетенции администрации Супоневского сельского поселения Брянского района Брянской области.

Между тем установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что вышеназванные автомобильные дороги включены в реестре муниципальной собственности Супоневского сельского поселения Брянского района Брянской области».

Кроме того, в соответствии с информацией представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области в отношении автомобильных дорог: ул. Секселева протяженностью 426 м, ул. Березовая протяженностью 524 м, ул. Нагорная протяженностью 407 м, ул. Есенина протяженностью 304 м, с.Супонево- д.Курнявцево от кольца Телецентра по ул. Славянской через ул.Зеленую по ул.Первомайской д.Курнявцево протяженностью 1948 м, в ЕГРН внесены сведения о регистрации права собственности МО Супоневское сельское поселение, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН от 12.01.2023г., 16.01.2023г.,13.01.2023г.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Брянского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что паспортизация вышеназванных автомобильных дорог, включенных в реестр муниципальной собственности автомобильных дорог общего пользования Супоневского сельского поселения, не проведена, что представителями ответчиков не оспаривалось.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Брянского района 14.10.2022 главе Супоневской сельской администрации внесено представление № 43/2022. Однако, требования прокурора Брянского района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения не исполнены, нарушения выявленные в ходе проверки не устранены, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, указанные выше обстоятельства ответчиками не оспаривались, при этом судом установлено, что требования представления до настоящего времени не исполнены, работы направленные на паспортизацию дорог местного значения не выполнены, что влечет нарушение прав неопределённого круга лица по безопасности дорожного движения, поскольку согласно действующему законодательству, паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Между тем, в нарушение выше приведенных требований, положений ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств свидетельствующих о выполнении требований законодательства о дорожной деятельности в части паспортизации дорог местного значения

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства принимая во внимание, что спорные дороги находятся в муниципальной собственности Супоневского сельского поселения должного контроля по несению бремени содержания указанных автомобильных дорог не осуществляет, при этом, как выявлено в ходе проверки прокуратуры соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, технический паспорт, является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений и необходимый для обеспечения безопасности дорожного движения, отсутствует, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Брянского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц об обязании провести паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения, подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом между администрацией Брянского района и Супоневской сельской администрацией заключено соглашение о передаче и принятия к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии с которым администрации поселения переданы вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, парковочных мест, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.3 указанного соглашения передача к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется с финансовым обеспечением в форме иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Брянского муниципального района Брянской области в бюджет Супоневского сельского поселения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по финансированию мероприятий по паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Супоневского сельского поселения Брянского района Брянской области, на основании соглашения о передаче и принятия к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения надлежит возложить на администрацию Брянского района.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание значительные временные и финансовые затраты, объем выполняемых работ по паспортизации автомобильных дорог, суд полагает необходимым установить ответчикам срок для выполнения возложенных на него обязанностей до 01.06.2024 года

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Брянского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Супоневскую сельскую администрацию Брянского района Брянской области в срок до 01 июня 2024 года провести паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Супоневского сельского поселения Брянского района Брянской области:

- автодорога ул. 2-я ФИО1 протяженностью 277 м;

- автодорога ул. Березовая протяженностью 524 м;

- автодорога ул. Есенина протяженностью 304 м;

- автодорога ул. М. Жукова протяженностью 696 м;

- автодорога ул. Московская протяженностью 3805 м;

- автодорога ул. В.И. Ленина протяженностью 477 м;

- автодорога ул. Нагорная протяженностью 407 м;

- автодорога ул. Подгорная протяженностью 453 м;

- автодорога ул. Секселева протяженностью 426 м;

- автодорога пер. 1-й Арсенальный протяженностью 455 м;

- автодорога пер. 2-й Арсенальный протяженностью 328 м;

- автодорога пер. 3-й Арсенальный протяженностью 120м;

- автодорога пер. Кольцевой протяженностью 560 м;

- автодорога пер. Московский протяженностью 97 м;

- автодорога пер. 1-й ФИО2 протяженностью 513 м;

- автодорога пер. 2-й ФИО2 протяженностью 276 м;

- автодорога с.Супонево- д.Курнявцево от кольца Телецентра по ул. Славянской через ул.Зеленую по ул.Первомайской д.Курнявцево протяженностью 1948 м;

- автодорога с.Супонево «Овощная база» протяженностью 300 м;

- автодорога ул. Тимоновская - Свенский монастырь протяженностью 705 м;

- автодорога ул. Центральная протяженностью 2320 м;

- автодорога ул. 1-ая Новозыбковская протяженностью 659 м;

- автодорога ул. 2-ая Новозыбковская протяженностью 326 м;

- автодорога ул. Молдавская протяженностью 333 м;

- автодорога ул. Мелиоративная протяженностью 398 м;

- автодорога ул. Сельская протяженностью 326 м, в соответствии с требованиями государственных стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию Брянского района в срок до 01 июня 2024 профинансировать мероприятия по паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Супоневского сельского поселения Брянского района Брянской области:

- автодорога ул. 2-я ФИО1 протяженностью 277 м;

- автодорога ул. Березовая протяженностью 524 м;

- автодорога ул. Есенина протяженностью 304 м;

- автодорога ул. М. Жукова протяженностью 696 м;

- автодорога ул. Московская протяженностью 3805 м;

- автодорога ул. В.И. Ленина протяженностью 477 м;

- автодорога ул. Нагорная протяженностью 407 м;

- автодорога ул. Подгорная протяженностью 453 м;

- автодорога ул. Секселева протяженностью 426 м;

- автодорога пер. 1-й Арсенальный протяженностью 455 м;

- автодорога пер. 2-й Арсенальный протяженностью 328 м;

- автодорога пер. 3-й Арсенальный протяженностью 120м;

- автодорога пер. Кольцевой протяженностью 560 м;

- автодорога пер. Московский протяженностью 97 м;

- автодорога пер. 1-й ФИО2 протяженностью 513 м;

- автодорога пер. 2-й ФИО2 протяженностью 276 м;

- автодорога с.Супонево «Овощная база» протяженностью 300 м;

- автодорога ул. Тимоновская - Свенский монастырь протяженностью 705 м;

- автодорога ул. Центральная протяженностью 2320 м;

- автодорога ул. 1-ая Новозыбковская протяженностью 659 м;

- автодорога ул. 2-ая Новозыбковская протяженностью 326 м;

- автодорога ул. Молдавская протяженностью 333 м;

- автодорога ул. Мелиоративная протяженностью 398 м;

Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.В. Васина

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.