Решение по делу № 2-1846/2023 от 05.04.2023 - о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

копия

Дело № 2-1846/2023

16RS0046-01-2023-000074-612.

073

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.

при секретаре судебного заседания Галимуллиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указано, что решением ответчика ... от ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, по мнению ответчика истцом выработано только 11 лет 03 мес. 24 дня педагогического стажа. При этом в стаж на соответствующих видах работы не были включены следующие периоды работы, с которыми не согласна истец: 1) период работы в должности учителя русского языка в средней Светской школе №1 Республики Туркменистан с ... по ..., 2) периоды нахождения в ученических отпусках в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад №350 комбинированного вида» Кировского района г.Казани .... по ..... с .... по ...., с ... по ..... с .... по .... с .... по ....

На основании изложенного истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

период работы в должности учителя русского языка в средней Светской школе №1 Республики Туркменистан с ... по ...,

периоды нахождения в ученических отпусках в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад №350 комбинированного вида» Кировского района г.Казани с .... по ..... с .... по ...., с .... по ... с .... по .... с .... по ....,

обязать ответчика произвести перерасчет трудового стажа с момента обращения к ответчику и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ заменен на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в порядке процессуального правопреемства на основании ч. 1 ст. 44 ГПК РФ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ответчик исковые требования не признает.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании ч. 1,2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года«О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 г. N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после дата (после вступления в силу Федерального закона от дата N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что решением ответчика от... от ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, по мнению ответчика истцом выработано только 11 лет 03 мес. 24 дня педагогического стажа, а при условии дополнения межрасчетного периода с ... по ..., продолжительность специального стажа составит 11 лет 8 месяцев 28 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работы не были включены в том числе следующие периоды работы:

1)период работы в должности учителя русского языка в средней Светской школе №1 Республики Туркменистан с ... по ..., поскольку, поскольку данный период работы протекал после распада СССР (с 01.01.1991г.) и не подтвержден компетентным органом Республики Туркменистан, то он не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также, поскольку отсутствует документ о действии института досрочных пенсий в Республике Туркменистан с конкретизацией его действия в период льготной работы заявителя. Отделом контроля установления пенсий ОПФР по РТ был направлен соответствующий запрос в компетентные органы Республики Туркменистан, ответ не поступил.

Одновременно, период с .... по .... не подлежит включению в страховой стаж, т.к. в соответствии с п.5 Приложения 1 к Распоряжению Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004г. №99р, периоды работы после ...., имевшие место на территории Государств-Республик, участников Международного Соглашения от 13.03.1992г., могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа (в том числе и специального) при условии уплаты за эти периоды страховых взносов на пенсионное обеспечение, факт уплаты подтверждается справками компетентных органов соответствующего государства. Компетентным органом по выдаче справок об уплате взносов на пенсионное обеспечение в Республике Туркменистан является Министерство социального обеспечения Туркменистана. Сведения об уплате страховых взносов отсутствуют.

В указанный период имело место быть рождение ребенка ....р. Административный отпуск по уходу за ребенком в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 предоставлялся до достижения ребенком возраста трех лет. С учетом вышеизложенного, предполагаемый отпуск по уходу за ребенком ....р. протекал у ФИО3 с .... по ....(согласно Свидетельству об усыновлении (удочерении) серии ... от ....). В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения вотпуске без сохранения заработной платы, в соответствии с п.21 разъяснения МинтрудаРФ от 22.05.1995г. № 5, в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до 6 октября 1992г. (до даты вступления в силу Закона РФ от 22.09.1992г. № 3543 «О внесении изменений в Кодекс законов о груде РФ»),

2) периоды нахождения в ученических отпусках в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад №350 комбинированного вида» Кировского района г.Казани с ... по ..... с .... по ...., с .... по ..... с .... по ... с .... по ...., так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в ученическом отпуске до 30.06.2007г.

Из справки ... от ..., выданной Министерством образования Туркменистана, следует, что ФИО5 действительно работала в светской школе №1 Мургапскогоэтрапа отдела образования учительницей русского языка с ... по ..., в светской школе №22Мургапскогоэтрапа отдела образования учительницей начальных классов с ... по ..., заработная плата составляла 1 ставка, в административном и учебном отпуске не была.

Из справок ..., ... от ..., выданных Министерством образования Туркменистана, следует, что за период работы преподавателем с ... по ... с заработной платы истца производились удержания и отчисления страховых взносов.

В трудовой книжке истца имеются соответствующие записи об оспариваемых периодах работы истца.

ФИО3 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации с ..., в связи с чем на нее распространяется пенсионное законодательство Российской Федерации.

Периоды работы истца в должности учителя русского языка в светской школе №1 Мургапскогоэтрапа отдела образования учительницей русского языка с ... года по ... года, а также в должности учителя начальных классов в светской школе №22Мургапскогоэтрапа отдела образования с ... по ... в Республики Туркменистан, подтверждены записями, содержащимися в трудовой книжке истца, справками Министерства образования Республики Туркменистан, в этот период времени истцу начислялась заработная плата и производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанный спорный период подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сторона ответчика доказательств того, что справка о начислении страховых взносов на пенсионное обеспечение должна быть выдана Министерством социального обеспечения Туркменистана, суду не представила. В письме Пенсионного Фонда РФ от ... N ... «О направлении письма Международной Ассоциации пенсионных и социальных фондов от 25.03.2008 N 67 Министерство социального обеспечения Туркменистана не указано в качестве органа», в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение.

Также стороной ответчика не представлено доказательств нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком в период работы в школах Республики Туркменистан, сама истица данный факт отрицает, из содержания справок о начислении заработной платы за период с ... по ... период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не усматривается.

Требование о включении в специальный страховой стаж периодов учебных отпусков с .... по ....,с .... по ...., с .... по .... с .... по .... с .... по .... также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.174 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей до 01.09.213 года, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Следовательно, периоды учебных отпусков включаются в специальный страховой стаж, поскольку являются дополнительными отпусками, предусмотренными пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, соответствующее исковое требование подлежит удовлетворению.

Возложение судом на ответчика обязанности включить спорные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости является основанием для удовлетворения требования о возложении обязанности произвести перерасчет страхового стажа ФИО3, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Однако, несмотря на включение спорных периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, на дату обращения – ... ФИО3 не выработано 25 лет педагогического стажа, а также не истек период, предусмотренный Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», требование истца о назначении досрочной страховой пенсии подлежи отклонению.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО3 (СНИЛС ...), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ... по ... в должности учителя русского языка в средней светской школе №1 Республики Туркменистан, периоды нахождения в ученических отпусках в должностивоспитателя МБДОУ «Детский сад №350 комбинированного вида» Кировского района г. Казани с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан произвести перерасчет страхового стажа ФИО3, дающей права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято 12.04.2023 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.