дело № 2-123/2025
56RS0005-01-2025-000136-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2025 г. г. Абдулино
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,
с участием представителя истца помощника Абдулинского межрайонного прокурора Русских В.А.,
представителя ответчика - администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулинского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО2 к администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Абдулинский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Абдулинского муниципального округа <адрес>, указав, что межрайонной прокуратурой при проведении проверки по факту причинения вреда здоровью несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено нарушение исполнения должностными лицами Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> требований законодательства об ответственном обращении с животными. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на <адрес>В, возле 3 подъезда в <адрес> безнадзорной собакой причинены телесные повреждения, в связи с чем ФИО2 обратилась за медицинской помощью в приемный покой ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница», по результатам приема несовершеннолетней поставлен диагноз: укушенная рана третьего пальца левой кисти, последней причинены нравственные страдания и физическая боль, она находится в стрессовом состоянии, испытывает страх перед собаками, остерегается и обходит их стороной. В целях отлова животных без владельцев на территории муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный договор №-д, срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ. Вновь муниципальный договор по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Абдулинского муниципального округа заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на особую актуальность проблемы, связанной с возросшим на территории Абдулинского муниципального округа количеством укусов животных и причинением ими гражданам вреда здоровью различной тяжести, администрация Абдулинского муниципального округа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ самоустранилась от реализации возложенных на нее законодательством полномочий. Таким образом, администрация Абдулинского муниципального округа не приняла исчерпывающих мер по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, что свидетельствует о формальном подходе к исполнению возложенных законом обязанностей, а также о недостаточном уровне исполнительской дисциплины. До настоящего времени ФИО2 испытывает как физическую боль, так и эмоциональную нестабильность, при виде собак испытывает страх и дрожь, остерегается и обходит их стороной. Кроме того, ФИО2 выставлен диагноз и назначен курс введения антирабической вакцины на 90 дней. Просит взыскать с администрации Абдулинского муниципального округа в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 80000 рублей.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены ФИО2 и её законный представитель ФИО2
Представитель истца помощник Абдулинского межрайонного прокурора Русских В.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, полагая, что администрацией Абдулинского муниципального округа, наделенной как орган местного самоуправления полномочиями по отлову животных без владельцев, не приняты исчерпывающие меры для предотвращения возникшего случая.
ФИО2 и её законный представитель ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают. Ранее в судебном заседании объясняли, что ДД.ММ.ГГГГ М. приходила к другу. Знакомые предупреждали её о собаке без чипа и ошейника. Выходила от друга, опасаясь, но собака укусила её за палец левой руки, после чего она поехала домой, затем обратилась в приемный покой. У неё кружилась голова, болели рука и палец от ранки. Хирург сделал 3 укола, обработал рану, перебинтовал и отпустил её домой. Палец болел 4 дня, в течение этого времени она обрабатывала ранку, затем палец болеть перестал, рана стала затягиваться. После вакцинации она принимает антигистаминный препарат. Испытывает страх перед собаками. Семья Б-вых является многодетной. Мама зарабатывает 27 тыс. руб. в месяц.
Представитель ответчика - администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> - ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, объясняла, что администрация с заявленными требованиями не согласна, является ненадлежащим ответчиком. Функции по реализации отдельных государственных полномочий <адрес> в сфере организации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, а также отлову и содержанию безнадзорных животных, включая защиту населения от заболеваний, общих для человека и животных, в части отлова и содержания безнадзорных домашних животных возложены на Управление капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального округа. Для выполнения своих задач Управление обладает полномочиями главного распорядителя средств местного бюджета. Проведенная прокуратурой проверка носит формальный характер, что укусившая собака бесхозяйная - не доказано. Причинно-следственная связь не установлена. Страх у истца был и перед укусом, что могло спровоцировать собаку.
Представитель третьего лица - Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении отказать, указав, что полномочия исполняются в полном объеме.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства представителя администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> о привлечении Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> к участию в деле соответчиком.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась за медицинской помощью в приемное отделение ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» с укусом 3 пальца левой кисти безнадзорной собакой, рана до 0,3 см. Назначение прививки: ребинолин 10,6 мл при титре 150МЕ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
В объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указала, что ФИО2 была укушена за палец руки собакой без ошейника, без чипа в ухе, после чего несовершеннолетняя испытывает боязнь, старается обходить собак стороной.
В последующем ФИО2 обратилась к Абдулинскому межрайонному прокурору в защиту интересов несовершеннолетней дочери об инициировании обращения в суд.
Факт нападения на ФИО2 бесхозяйной собаки и, как следствие, образование раны нашел своё подтверждение в судебном заседании и подтверждается собранными по делу доказательствами.
Вследствие травмы ФИО2 испытала физическую боль, испытывает страх перед собаками, обходит их стороной.
На основании статьи 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц. В силу части 3 статьи 7, статьи 8 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.
Согласно статье <адрес> от 12.11.2014 № 2703/762-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов и муниципальных районов <адрес> отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов и муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, включают в себя организацию проведения следующих мероприятий: отлов животных без владельцев и их транспортировку в пункты временного содержания животных без владельцев в порядке, установленном <адрес>. Стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека, если иное не установлено законодательством <адрес>; содержание животных без владельцев в пунктах временного содержания животных без владельцев в соответствии с порядком организации деятельности пунктов временного содержания животных без владельцев; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев животным без владельцев; умерщвление животных без владельцев в случаях, предусмотренных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-VII-ОЗ «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории <адрес>»; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания, если иное не установлено законодательством <адрес>.
На основании пункта 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа.
Органы местного самоуправления Абдулинского муниципального округа <адрес> имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа (пункт 13 части 1 статьи 5 Устава).
Согласно статьям 8, 9 Устава Абдулинского муниципального округа <адрес> органы местного самоуправления муниципального округа осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и <адрес> в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального округа субвенций из соответствующих бюджетов.
Структуру органов местного самоуправления муниципального округа составляют:
1) представительный орган муниципального округа: полное наименование - Совет депутатов Абдулинского муниципального округа <адрес>; сокращенное наименование - Совет депутатов Абдулинского муниципального округа;
2) глава муниципального округа: полное наименование – Глава Абдулинского муниципального округа <адрес>; сокращенное наименование - Глава Абдулинского муниципального округа;
3) исполнительно - распорядительный орган муниципального округа: полное наименование – Администрация Абдулинского муниципального округа <адрес>; сокращенное наименование - Администрация Абдулинского муниципального округа;
4) контрольно-счетный орган муниципального округа: полное наименование – Контрольно-счетная палата Абдулинского муниципального округа <адрес>; сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата Абдулинского муниципального округа.
Согласно положению об администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> в структуру администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции администрации муниципального округа в определенной сфере деятельности, подчиняющиеся в своей деятельности Главе муниципального округа.
Из положения об Управлении капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации Абдулинского муниципального округа <адрес>, в редакции решения Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Управление капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> является отраслевым (функциональным) органом администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> с правами юридического лица. Вопросы отлова и содержания безнадзорных животных в положении не закреплены.
Таким образом, полномочия по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак входят в компетенцию муниципального образования Абдулинский муниципальный округ <адрес> в лице администрации, и в данном случае ненадлежащее исполнение ответчиком - администрацией Абдулинского муниципального округа <адрес> полномочий органа местного самоуправления по созданию условий, препятствующих бесконтрольному передвижению безнадзорных животных, обязанности по принятию мер к отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц, находится в причинно-следственной связи с нападением ДД.ММ.ГГГГ безнадзорной собаки на ФИО2
При таких обстоятельствах, суд, установив, что получение несовершеннолетней травмы и причинение морального вреда стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования своих обязательств по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, необеспечения безопасности окружающих, вопреки доводам представителя ответчика, приходит к выводу, что лицом, ответственным за причинение вреда здоровью ФИО2, является администрация Абдулинского муниципального округа <адрес>.
Постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом на осуществление отдельных государственных полномочий <адрес> по организации проведения на территории муниципального образования мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части содержания безнадзорных домашних животных, управление капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности <адрес> и администрацией Абдулинского муниципального округа <адрес> заключено соглашение, предметом которого является предоставление бюджету Абдулинского муниципального округа <адрес> субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных отдельных государственных полномочий, на 2025 год (пункт 1.1). Финансирование осуществляет путем предоставления субвенции из областного бюджета бюджету Абдулинского муниципального округа <адрес> в порядке межбюджетных отношений (пункт 2.2).
В 2024 году исполнителями муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования и договора №-д от ДД.ММ.ГГГГ являлись индивидуальные предприниматели ФИО4 и ФИО5 Срок действия муниципального контракта – до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора – по ДД.ММ.ГГГГ. Представлены акты о приемке оказанных услуг, в числе последних которых: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> и индивидуальным предпринимателем ФИО5 заключен договор №-д на оказание услуги «по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального округа <адрес>» в соответствии с техническим заданием на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Источник финансирования: бюджет Абдулинского муниципального округа за счет субвенций из областного бюджета (пункт 1.6).
В структуре расходов бюджета муниципального округа на 2025 год – осуществление Управлением капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> отдельных государственных полномочий в сфере обращения с животными без владельцев, что подтверждается представленной выпиской из таблицы к решению Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов».
Вопреки доводам ответчика, суд приходит к выводу о том, что в данном случае ответственность за причиненный вред несовершеннолетней ФИО2 в результате нападения безнадзорной собаки должна нести администрация Абдулинского муниципального округа, поскольку именно администрация, являющаяся исполнительно-распорядительным органом структуры органов местного самоуправления, наделена полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, однако не выполнила свои обязанности по контролю за безнадзорными животными и установлению порядка их отлова, а передача администрацией своим постановлением полномочий структурному подразделению свидетельствует лишь о реализации уполномоченным на то органом местного самоуправления административно-распорядительных полномочий по избранию конкретного исполнителя для совершения от имени администрации фактических и юридических действий, в том числе по исполнению функций по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
Принимая во внимание, что ответчиком суду не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих проведение им, как органом местного самоуправления, мероприятий в области обращения с животными, не имеющими владельцев, в той степени, которая бы исключала причинение вреда здоровью и имуществу граждан, учитывая, что со стороны администрации отсутствует контроль за количеством особей на территории муниципального округа, учет которых не ведется, а также обстоятельства того, что нападение безнадзорной собаки на ребенка свидетельствует о том, что обязанность органа местного самоуправления по принятию мер к отлову собак в должной мере не соблюдалась, работа по отлову ведется не на постоянной основе, отсутствие действующего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ контракта, что свидетельствует о ненадлежащем осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории округа, суд приходит к выводу, что ответственность за компенсацию морального вреда подлежит возложению на лицо, ответственное за возмещение вреда, причиненного здоровью истца, - администрацию Абдулинского муниципального округа <адрес>, а поскольку государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев относятся к полномочиям органов местного самоуправления, взыскание необходимо производить за счет казны указанного муниципального образования.
Являются несостоятельными доводы ответчика о том, что администрация Абдулинского муниципального округа <адрес> является ненадлежащим ответчиком и об отсутствии её вины, поскольку полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории Абдулинского муниципального округа возложены на орган местного самоуправления, ответчиком обязанность к принятию мер по отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц на территории муниципального образования, в должной мере не исполнялась, факт проведения соответствующих процедур в отношении собаки, укусившей ФИО2, достоверно не установлен и не подтвержден.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда.
Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.
По смыслу приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. Гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если не докажет, что вред причинен не по его вине. Исключения из этого правила установлены законом, в частности статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда влечет наступление негативных последствий в виде физических и нравственных страданий потерпевшего. При этом закон не содержит указания на характер причинной связи (прямая или косвенная (опосредованная) причинная связь) между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим моральным вредом и не предусматривает в качестве юридически значимой для возложения на причинителя вреда обязанности возместить моральный вред только прямую причинную связь.
Следовательно, для привлечения к ответственности в виде компенсации морального вреда юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, то есть установленная законом презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Применительно к спорным отношениям в соответствии с действующим правовым регулированием ответчик должен доказать отсутствие своей вины в причинении морального вреда несовершеннолетнему, которому, как утверждает истец, были причинены физическая боль и нравственные страдания в результате укуса собаки, не имеющей владельца.
При этом ответчик в нарушение требований статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации не опроверг установленную законом презумпцию вины причинителя вреда. В частности не представил допустимых и относимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО2 могла укусить другая собака, или что укушенная рана пальца кисти получена несовершеннолетней при иных обстоятельствах. Доводы представителей ответчика и третьего лица относительно того, что действующим законодательством не предусмотрены мероприятия, которые предотвращали бы проявление немотивированной агрессии со стороны животных в отношении человека, таковыми доказательствами не являются.
Доказательств, освобождающих администрацию Абдулинского муниципального округа <адрес> от ответственности по компенсации морального вреда, не представлено, факт нападения на несовершеннолетнюю собаки, не имеющей владельца, причинения вреда здоровью ФИО2 (рана) укусом собаки без владельца на территории данного муниципального образования судом установлен, соответственно, возложенная законом на данный орган местного самоуправления обязанность по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения причинения вреда здоровью в рассматриваемом случае не исполнена, доказательств, подтверждающих наличие владельца собаки, напавшей на несовершеннолетнюю, причастности и вины иных лиц ответчиком не представлено.
Довод о формальном проведении проверки прокуратурой правового значения для рассмотрения дела не имеет, поскольку факт причинения морального вреда ФИО2 действиями ответчика нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.
Определяя размер компенсации морального вреда, принимая во внимание возраст потерпевшего, характер и тяжесть причиненных ему физических и нравственных страданий от укуса собаки, в результате чего испытал сильную физическую боль, что уже само по себе свидетельствует об умалении личного нематериального блага истца - его здоровья, а факт причинения ему морального вреда в таком случае предполагается и не нуждается в доказывании, обстоятельства, при которых было совершено нападение собаки и последствия: боязнь собак, физическая боль, локализация укуса и полученной раны, неблагоприятные её последствия, антирабическая помощь (курс прививок), отсутствие серьезных последствий и необходимости стационарного лечения потерпевшего, отсутствие тяжких последствий в виде длительного прохождения лечения, степень нравственных и физических страданий, вызванных болезненными ощущениями, бездействие органа местного самоуправления в лице администрации Абдулинского муниципального округа <адрес>, которое находится в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав, отсутствие серьезных последствий, степени вины ответчика, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на компенсацию морального вреда, который подлежит возмещению органом местного самоуправления в лице администрации Абдулинского муниципального округа <адрес>, в связи с чем в пользу ФИО2 с администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей за счет казны муниципального образования Абдулинский муниципальный округ <адрес>, что соответствует требованиям разумности и справедливости, в полной мере способно компенсировать нравственные и физические страдания, испытанные истцом в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по принятию мер к отлову животных, находящихся без сопровождающих лиц.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск Абдулинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> за счет казны муниципального образования Абдулинский муниципальный округ <адрес> в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.М. Мурзакова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
В полном объеме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.М. Мурзакова