№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Степанцовой Е.В.,
при секретаре Бунаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области
<дата>
гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа к ФИО2 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств. Свои требования мотивирует тем, что ФИО2, <дата> г.р., зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>.
<дата> обратилась в ЦСЗН администрации АСГО с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
<дата> на основании постановления Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 09.12.2020 №734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» было принято решение комиссией о предоставлении денежной выплаты на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации согласно мероприятиям программы социальной адаптации и социального контракта, на приобретение товаров первой необходимости для <...>
<дата> между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт на преодоление трудной жизненной ситуации и вынесено решение о назначении денежной выплаты на реализацию социального контракта в размере <...> руб. По условиям социального контракта ФИО2 обязана предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и предоставить отчет о реализации денежных средств до <дата>.
С ответчиком неоднократно проводились беседы о том, что в установленные сроки необходимо предоставить отчет о реализации денежных средств.
<дата> специалистами управления был совершен выезд по адресу регистрации ответчика, в ходе которого было установлено, что на выделенные денежные средства, предоставленные по социальному контракту, на приобретение товаров <...> ответчиком не были приобретены и установлены. Также ей было вручено нарочно уведомление о необходимости предоставления отчета о реализации денежных средств, предоставленных по социальному контракту.
<дата> ответчиком предоставлено заявление о том, что она обязуется вносить не реализованные денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта, в размере <...> руб. <...>, до полного погашения. До настоящего времени денежные средства ответчиком возвращена не были.
Просил суд взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации, использованные не по целевому назначению в сумме 69 030 рублей в полном объеме.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в своем заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции РФ).
Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ).
Статьей 3 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 09.12.2020 № 734 утверждены Условия и Порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта
Согласно п. 1.4 Условий и Порядка государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (п.1.4.4).
Для предоставления государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.4 настоящего Порядка, под трудной жизненной ситуацией понимается наличие обстоятельства, предусмотренного перечнем обстоятельств, свидетельствующих о нахождении в трудной жизненной ситуации, для предоставления государственной социальной помощи на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации
В соответствии с п. 1.7 Условий и Порядка предоставление государственной социальной помощи на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, осуществляется за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая бюджету Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Судом установлено, что <дата> ФИО2 обратилась в УСЗН АСГО с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта (л.д.<...>).
Согласно акта обследования от <дата> семья ответчика нуждалась в приобретение товаров для <...>. Для <...> необходимо приобрести <...>
<дата> УСЗН принято решение о предоставлении ФИО2 государственной социальной помощи в виде денежных выплат на основании социального контракта (л.д.<...>).
Как следует из заключения (л.д<...>) в соответствии с предоставленными документами ФИО2 является <...>, имеющая в составе <...> детей в возрасте до <...> оказание государственной социальной помощи в размере <...> руб., необходимо для удовлетворения текущих потребностей в семье в приобретении товаров первой необходимости - <...>
На основании решения УСЗН <дата> между истцом и ответчиком заключен социальный контракт на преодоление трудной жизненной ситуации и вынесено решение о назначении денежной выплаты на реализацию социального контракта в размере 69030 руб., по условиям которого ФИО1 обязана предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и предоставить отчет о реализации денежных средств до <дата> (л.д.<...>).
Согласно имеющейся в материалах дела информации выплата ответчику денежных средств в размере <...> руб. произведена <дата> (л.д.<...>).
Из акта обследования жилищно-бытовых условий от <дата>, составленного представителями истца, следует, что в результате обследования <...>. На выделенные денежные средства по социальному контракту, <...> ФИО2 не были приобретены и установлены (л<...>).
<дата> ответчику было вручено уведомление, согласно которому она обязана в срок до <дата> предоставить отчет о реализации денежных средств согласно программе социальной адаптации <...>
Согласно представленному в материалы дела заявлению, адресованному истцу, ответчик обязалась внести не реализованные денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта в размере <...> руб., <дата>
Свидетель ФИО4, <...> в судебном заседании суду пояснила, что ответчик обратилась к ним сначала на консультацию, спросила какие документы ей нужно собрать, по каким критериям можно пройти на эту выплату. <дата> она пришла к ним с полным пакетом документов, объяснила, что у нее <...> <дата> с ней был заключен социальный контракт и с ней были оговорены сроки выполнения данного контракта, что в течение <дата> она должна реализовать денежные средства, <...> отчитаться перед ними чеками. Она должна была <...>. Она сказала, что свои денежные средства изыщет и заплатит человеку, который будет это делать. На протяжении времени она не отчиталась, хотя говорила, что сделает это быстро, <...> но отчета не последовало. В ответ на их звонки она обещала принести чеки<...> Она так и не приехала, на телефон не отвечала. Выехав к ней на адрес, дома ее не обнаружили. Поехали по родственникам и знакомым. Когда попали в дом, дома была <...> <...> <дата> специалист выезжала с <...> составляла акт, <...> установлено. Когда выезжали <...> было. Она проживает в доме с <...><...>
Установив фактические обстоятельства дела, проанализировав положения вышеуказанных правовых норм, условия заключенного между сторонами социального контракта, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным факт нарушения ответчиком условий социального контракта, в связи с чем усматривает законные основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 69030 руб.
Суд также считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 270,9 рублей.
Руководствуясь ст. ст.193- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа к ФИО2 о взыскании денежных средств - удовлетворить:
Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, в пользу Управления социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации, использованные не по целевому назначению в сумме 69 030 рублей в полном объеме.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 270,9 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: <дата>.