Административное дело №5-322/2022
УИД: 09RS0007-01-2022-001554-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 декабря 2022 года ст-ца Зеленчукская, КЧР
Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Урусова Э.Д.,
с участием
помощника прокурора Зеленчукского района КЧР Хачирова И.В.,
лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,
рассмотрев в зале судебного заседания в здании Зеленчукского районного суда КЧР дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.29 КРФ об АП
установил:
И.о. прокурора Зеленчукского района КЧР ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Из постановления следует, прокуратурой Зеленчукского района во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» проведена проверка по информации, поступившей из ЦПЭ МВД по КЧР о нарушении ФИО1 законодательства о противодействии экстремистской деятельности.
Проведенной проверкой установлено, что гражданкой ФИО1 допущены нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности, выразившиеся в распространении и хранении в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов на территории Зеленчукского муниципального района.
В ходе изучения материала установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ хранила в общедоступном месте по месту своего жительства по адресу: <адрес>, религиозную книгу Са`ида бин али бин Уахф аль-Кахтани «Крепость мусульманина. Из слов поминания Аллаха, встречающихся в Коране и сунне (перевод на русский язык ФИО2, Нальчик, 2004-241с)» (решение Курганского городского суда от 06.04.2015 и определение Курганского городского суда от 24.06.2015), которая включена в федеральный список экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации под номером 2852.
Указанная литература у ФИО1 хранилась в ее домовладении, в целях дальнейшего массового распространения среди своих друзей и родственников, однако довести свой умысел до логического конца ей не представилось возможным в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, указанная книга, была изъята сотрудниками УФСБ по КЧР в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от на основании постановления судьи Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.
Так, ФИО1 хранила книгу, включенную в Федеральный список экстремистских материалов по месту своего проживания в доступном месте, кроме того, рекомендовала к прочтению и изучению указанной книгу своим друзьям и родственникам, чем нарушила запрет на распространение экстремистских материалов.
Факт хранения и распространения с целью массового распространения, указанной книги, подтверждается объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Законодательством Российской Федерации установлена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов, либо их хранение в целях массового распространения.
Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ - массовое распространение и хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, просила строго ее не наказывать.
Помощник прокурора Зеленчукского района КЧР Хачиров И.В. поддержал постановление, вынесенное и.о. прокурора Зеленчукского района КЧР, просил привлечь к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, помощника прокурора Зеленчукского района Хачирова И.В., суд считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной, и подтверждающейся совокупностью исследованных судом доказательств; а именно: постановлением и.о. прокурора <адрес> КЧР о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»; протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований полагать о недопустимости доказательств по делу не имеется. Так, перечень документальных средств доказывания, указанный в ст. 26.2 КоАП РФ, носит открытый характер, в связи с чем в качестве таковых могут быть использованы материалы ОРД, в том числе протоколы обследования помещений и опроса граждан сотрудниками органа, уполномоченного на осуществление ОРД, если при этом не допущено нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 N 40-ФЗ органы ФСБ России уполномочены на проведение оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению. Деятельность органов ФСБ в сфере борьбы с преступностью осуществляется в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством РФ, а также настоящим Федеральным законом.
Согласно подп. 5 п. 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 11.08.2003 N 960, ФСБ России организует в пределах своих полномочий оперативно-розыскную деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, борьба с которым отнесена к ведению органов безопасности.
В соответствии со ст.ст. 6 и 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ органы, уполномоченные на осуществление ОРД, вправе проводить гласные оперативно розыскные мероприятия (в том числе опрос, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств), производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов. Согласно ст. 7 указанного закона основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются, в том числе, ставшие известными органам, осуществляющим ОРД, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ экстремистские материалы это - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Согласно ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, на Министерство юстиции Российской Федерации возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов.
Книга Са`ида бин али бин Уахф аль-Кахтани «Крепость мусульманина. Из слов поминания Аллаха, встречающихся в Коране и сунне (перевод на русский язык ФИО2, Нальчик, 2004-241с)» внесена в федеральный список экстремистских материалов за № 2852 и признана экстремистской по решению Курганского городского суда от 06.04.2015 года и определению Курганского городского суда от 24.06.2015 года.
В соответствии со ст. 20.29 Кодекса РФ об АП массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения является административным правонарушением, которое влечет за собой установленную законом ответственность.
Состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает умышленные действия лица, которые состоят в том, что виновный совершает хранение и массовое распространение экстремистских материалов (т.е. предназначенных для обнародования документов, содержащих призывы к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих и оправдывающих такую деятельность, её проведение, в том числе труды Гитлера и других руководителей НСДАП, фашисткой партии Италии, публикации, обосновывающих (оправдывающие) национальное и (или) расовое превосходство, а также иных экстремистских материалов), что нашло свое подтверждение в судебном заседании, совокупностью доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, прихожу к выводу, что своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях – массовое распространение и хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
При назначении меры административного наказания ФИО1 суд учитывает обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность ФИО1
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии п. п.1, 10 ч.1 и ч. 2 ст.4.2 КРФ об АП суд относит признание вины в совершении административного правонарушения, наличие малолетних детей, а также наличие у нее инвалидности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1 в соответствии со ст.4.3 КРФ об АП судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КРФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
При назначении ФИО1 вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости и достаточности для достижения целей административного наказания назначение наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 20.29 КРФ об АП.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ литература, внесенная в опубликованный в федеральный список экстремистских материалов, подлежит уничтожению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.29, ст.ст. 4.1, 4.2, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 /одной тысячи/ рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.
Обнаруженную и изъятую книгу Са`ида бин али бин Уахф аль-Кахтани «Крепость мусульманина. Из слов поминания Аллаха, встречающихся в Коране и сунне (перевод на русский язык ФИО2, Нальчик, 2004-241с)», внесенную в федеральный список экстремистских материалов за № 2852 и признанную экстремистской по решению Курганского городского суда от 06.04.2015 года и определению Курганского городского суда от 24.06.2015 года уничтожить в установленном законом порядке.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, через Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.
Судья Зеленчукского районного суда Э.Д. Урусов