УИД 74RS0004-01-2025-001589-10

Дело №2-1799/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 30 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Ларионовой А.А.,

при секретаре Файзуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес>, в котором просила признать незаконным решение № в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения на курсах профессиональной переподготовки с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ спорный период, а также взыскать понесённые судебные расходы по уплате госпошлины и юридические услуги в размере 5 000 руб.

Определением судьи Ленинского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено <данные изъяты> № <адрес>».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по изложенным в отзыве основаниям.

Представитель третьего лица <данные изъяты> № <адрес>» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, заслушав истца, представителя ответчика, оценив и проанализировав все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 85-86).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине ненаступления срока, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 78-80).

Из указанного решения следует, что у заявителя 30 лет специального стажа выработано по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приложения 7 к Закону № 400-ФЗ право на пенсию возникнет ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 60 месяцев).

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

ОСФР по <адрес> в специальный стаж ФИО1 не включил, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/24) в должности пульмонолога в <данные изъяты> № <адрес>», так как согласно представленному диплому от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель находилась на профессиональной переподготовке, медицинская деятельность не осуществилась, кроме того, указанный период согласно выписке из индивидуального лицевого счета отражен на общих условиях.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30). Так, при возникновении права на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня приобретения права на страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в 2020 году – через 24 месяца, в 2022 – 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы – через 60 месяцев.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Пунктами 1 и 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №) закреплено применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, в том числе:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,

- Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной деятельности).

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> №» на должность врача-пульмонолога в пульмонологическое отделение, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в терапевтическое отделение в поликлинику на должность врача-терапевта участкового. На основании приказа <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> №» переименовано в <данные изъяты> №». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> № <адрес>», следует, что в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах усовершенствования с сохранением места работы, должности и средней заработной платы с осуществлением за нее страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д. 18-20).

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № <адрес>» ФИО1 врача-пульмонолога в стационаре пульмонологического отделения считать приступившей к работе с ДД.ММ.ГГГГ в связи с досрочным окончанием цикла первичной специализации (л.д. 107).

Обстоятельства нахождения истца в период работы в <данные изъяты> № <адрес>» на курсах профессиональной переподготовки подтверждаются также представленными в материалы дела копией диплома, приложения к диплому №, сертификатом № (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ), копиями расчетных листов за период с марта по июнь 2013 года.

Как следует из приложения к диплому, ФИО1 прошла курс профессиональной переподготовки в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Кроме того, в период рассмотрения спора <данные изъяты> № <адрес>» в ОСФР по <адрес> подано заявление о корректировке периодов работы застрахованного лица с проставлением кодов выслуги истца в спорный период (л.д. 108-110). Из объяснений представителя ответчика следует, что сведений о внесении изменений в решение пенсионного органа в связи с указанным обстоятельством не имеется.

В ч. 4 ст. 196 Трудового кодека Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышении квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №) и иными нормативными правовыми актами РФ предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

В силу ст. 187 Трудового кодека Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Прохождение таких курсов, как правило, является обязательным для выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж. Кроме того, в указанный период производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, поскольку периоды нахождения на курсах профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период трудовой деятельности истца являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, обучение является обязательным условием выполнения работы, учитывая, что время работы, в течение которого истец обучалась на курсах повышения квалификации, включается в специальный стаж в календарном исчислении, то в таком же порядке исчисляется и время нахождения на курсах, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.

Период работы в <данные изъяты> № <адрес>» засчитан ответчиком в специальный стаж работы в календарном порядке, что не оспаривается стороной истца, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж работы в календарном исчислении, поскольку исключение этих периодов из специального стажа истца нарушает конституционные права истца на пенсионное обеспечение.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в связи с досрочным окончанием курса повышения квалификации приступила к выполнению должностных обязанностей в ГАУЗ «Городская клиническая больница № <адрес>», произведены пенсионные отчисления, из справки работодателя следует, что за все время работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством, в течение полного рабочего дня, указанный период также необоснованно исключен пенсионным органом при подсчете специального стажа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признать незаконными решение ОСФР по <адрес> № в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения на курсах профессиональной переподготовки с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода, когда истец приступила к работе в должности врача-пульмонолога в <данные изъяты> № <адрес>» в связи с досрочным окончанием курсов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Частью 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела усматривается, что истец при подаче иска уплатила госпошлину в размере 3 000 руб. (л.д. 4), за оказанные юридические услуги по составлению искового заявления на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 5 000 руб. (л.д. 28-30).

Законодательство предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том, что как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ст. 17 Конституции Российской Федерации.

С учетом требований разумности и справедливости, объема фактически оказанных услуг представителем (написание искового заявления), учитывая категорию настоящего спора, отсутствие мотивированных возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования истца, считая разумной и справедливой сумму в размере 5 000 руб.

Таким образом, с учетом удовлетворения исковых требований, с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате госпошлин подлежит взысканию 3 000 руб., в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг – 5 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО1(ИНН №) в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя - 5 000 руб., в счет возмещения расходов по уплате госпошлины - 3 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.А. Ларионова

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2025 года.