Копия
Дело № 2-1136/2025
32RS0008-01-2025-001717-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дятьково 25 декабря 2025 г.
Дятьковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Румянцевой Н.А.
при секретаре Цветковой Л.И.
с участием помощника прокурора г. Дятьково Гуриковой Ж.А.
представителя ответчиков ФИО1
представителя отдела образования
администрации Дятьковского района ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Дятьково Брянской области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Антошка», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Улыбка», муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Елочка», муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Светлячок» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. Дятьково Брянской области обратился с вышеуказанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что оконные блоки в учреждениях не оборудованы устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровью воспитанников.
Истец просил суд обязать ответчиков в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать оконные блоки, предназначенные для применения в помещениях с массовым пребыванием детей, одним из следующих способов, в соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024: откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим "Откидывание", а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом или замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма. Примеры конструкций замков для обеспечения безопасности детей приведены в приложении Б или оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении; с кнопкой; с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой; в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, не позволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и не требующего применения замочного механизма; ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой; в виде жесткой планки, а также накладных ограничителей, разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей).
Помощник прокурора г. Дятьково заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков иск не признал.
Представитель отдела образования администрации Дятьковского района иск не признал.
Представитель администрации Дятьковского района Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности в том числе относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные балконные. Общие технические условия распространяется на оконные, балконные блоки и блоки остекления балконов заводского изготовления (далее - изделия), применяемые для остекления зданий и сооружений различного функционального назначения, и устанавливает требования к их классификации, эксплуатационно-техническим характеристикам, изготовлению и контролю качества.
Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании.
Оконные и балконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды и типы изделий, должны быть изготовлены по конструкторской и технологической документации, утвержденной руководителем предприятия-изготовителя. При изготовлении изделий необходимо учитывать рекомендации, представленные в технической документации системодателей.
Конструкция, габаритные размеры, схемы открывания, основные эксплуатационно-технические характеристики, материал, цвет и комплектация изделий (в т.ч. устройствами для обеспечения безопасности детей, вентиляционными клапанами) должны быть определены в техническом задании на изготовление изделий или в проектной документации на объект строительства. Наличие в изделиях неоткрывающихся створок или фрамуг, а также глухого остекления устанавливают в проектной документации с учетом требований раздела 6.
Оконные и балконные блоки, блоки остекления балконов должны быть безопасными при использовании (в т.ч. их обслуживании) и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно нормативным правовым документам, действующим на территории государства - участника Соглашения, принявшего настоящий стандарт.
Требования к безопасному использованию изделий, в т.ч. к наличию устройств, обеспечивающих невозможность самостоятельного открытия ребенком створок изделий в распашное состояние, должны быть установлены в проектной документации либо в техническом задании на изготовление изделий и отражены в паспорте изделия и/или в общем документе на эксплуатацию здания, включающем в себя мероприятия по обеспечению безопасности эксплуатации объекта, в т.ч. требования к безопасной эксплуатации изделий.
Согласно п. 6.2.1. ГОСТ 23166-2024 в изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок: откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим "Откидывание", а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом, замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма, оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении, с кнопкой, с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой, в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, не позволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и не требующего применения замочного механизма.ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой,в виде жесткой планки, а также накладных ограничителей, разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей). Данные варианты подходят также для деревянных оконных блоков по ГОСТ 11214.
Устройства для обеспечения безопасности детей следует выбирать с учетом рекомендаций изготовителей данных устройств в зависимости от конструкции изделий и самого элемента безопасности с обязательным выполнением функции блокировки или ограничения распашного открывания.
В соответствии с п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования. Оконные блоки в зданиях общеобразовательных организаций (в помещениях, доступных обучающимся) для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися, кроме случаев, указанных в СП 2.13130. При этом устройства для открывания окон должны быть расположены на высоте не менее 1,6 м от уровня пола этажа, в подоконном пространстве не должно быть горизонтальных элементов ограждения, выступов и т.д. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях ОО должны быть выполнены из не разрушающегося при растрескивании остекления.
Согласно п. 11.30 СП 252.1325800.2016. Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования. Светопрозрачные ограждающие конструкции, в том числе с применением остекления, расположенные на детских игровых площадках и эксплуатируемых кровлях, и оконные блоки в основных помещениях ДОО (основных и дополнительных с возможным доступом детей), должны проектировать с учетом предотвращения их открывания детьми с применением систем безопасности для предупреждения случайного выпадения детей из окон и с неразрушающимся при растрескивании остеклением.
Установлено, что в МАДОУ ДСКВ "Антошка", МАДОУ ДСКВ "Елочка", МАДОУ ДСКВ "Светлячок", МБДОУ ДСКВ "Улыбка" оконные блоки не оборудованы устройствами, обеспечивающими невозможность распашного открывания створок, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровью детей в образовательных учреждениях.
Актами проверки требований законодательства об обеспечении безопасности условий обучения и воспитания в образовательных учреждениях: МАДОУ ДСКВ "Антошка", МАДОУ ДСКВ "Елочка", МАДОУ ДСКВ "Светлячок", МБДОУ ДСКВ "Улыбка" по месту их расположения установлено, что в нарушение п. 11.30 СП 251.1325800.2016. Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования оконные блоки не оборудованы устройствами, обеспечивающими невозможность распашного открывания створок, что создает угрозу причинения вреда здоровью детей.
Представитель ответчиков данные обстоятельства не отрицал.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска заместителя прокурора г. Дятьково и возложении на МАДОУ ДСКВ "Антошка", МАДОУ ДСКВ "Елочка", МАДОУ ДСКВ "Светлячок", МБДОУ ДСКВ "Улыбка" обязанности оборудовать оконные блоки, предназначенные для применения в помещениях с массовым пребыванием детей, устройством, обеспечивающим невозможность распашного открывания створок.
Поскольку ГОСТ 23166-2024 допускает несколько вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок, резолютивная часть решения суда не может содержать альтернативные варианты исполнения возложенной судом обязанности равно как суд не может ограничить ответчика в выборе способа исполнения обязанности, суд полагает невозможным определит в решении суда способ исполнения обязанности, в том числе альтернативный.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора г. Дятьково Брянской области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Антошка», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Улыбка», муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Елочка», муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Светлячок» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Антошка», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Улыбка», муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Елочка», муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Светлячок» оборудовать оконные блоки, предназначенные для применения в помещениях с массовым пребыванием детей, устройством, обеспечивающим невозможность распашного открывания створок.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Дятьковский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий /подпись/ Н.А. Румянцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>