Решение по делу № 2-642/2022 от 13.12.2022 | Яйский районный суд (Кемеровская область)

Дело № 2-642/2022

УИД 42RS0029-01-2022-000980-03 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яя «13» декабря 2022 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего Ильченко В.М.

при секретаре Долбиной А.А.

с участием Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Павельева А.В..,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колонии № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу об обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Мариинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колонии № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу об обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства.

Требования мотивированы тем, что Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Кемеровской области - Кузбасса в сентябре 2022 года в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу проведена проверка соблюдения требований уголовно - исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях Здравпункта № 1 филиала Больницы-1 ФКУЗ МСЧ - 42 ФСИН России.

В ходе проверки выявлены нарушения требований санитарно-

эпидемиологического законодательства администрацией ФКУ ИК-37.

Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест.

В ходе проверки, проведенной в помещениях ЗП-1 в кабинете иммунопрофилактики и клинической лаборатории, расположенных на территории и находящемся на балансе ИК-37, установлено, что вышеуказанные требования закона со стороны администрации учреждения не соблюдаются.

Так, в нарушение требований части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 11, 24, 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.4.6 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, в помещениях филиала ЗП-1 в кабинете иммунопрофилактики и клинической лаборатории, отсутствуют смесители с бесконтактным управлением.

По указанным нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Кемеровской области - Кузбасса в адрес начальника ФКУ ИК-37 вносилось представление, однако нарушения закона не устранены.

Администрацией ФКУ ИК-37 нарушения закона не оспариваются, что подтверждается ответом на представление.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В данном случае, прокурором предъявлено заявление в суд в интересах Российской Федерации, поскольку учреждением нарушаются интересы Российской Федерации, выражающиеся в обязанности соблюдения всеми государственными органами, должностными лицами и организациями Конституции Российской Федерации (статья 15) и законов, в том числе УИК РФ, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также в интересах неопределенного круга лиц, так как нарушены права осужденных, круг лиц которых определить невозможно, в связи с постоянным освобождением осужденных и прибытием новых осужденных, гарантированные уголовно-исполнительным законодательством и законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Просит обязать обязать ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в срок до 30.06.2023 организовать проведение мероприятий по оборудованию в помещениях филиала ЗП-1 в кабинете иммунопрофилактики и клинической лаборатории, смесители с бесконтактным управлением.

Прокурор Павельев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить заявленные требования, предоставив срок ответчику ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу для организации материально-технического и финансового обеспечения мероприятий до 30.06.2023.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против проведения данных мероприятий.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно статьям 11, 24, 25 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Согласно статье 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии со статьями 27, 35 упомянутого Федерального закона прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

В соответствии со статьями 34, 45 ГПК РФ прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, а его процессуальные права, которые закреплены в статье 45 ГПК РФ, во взаимосвязи с положениями глав 15 и 40 ГПК РФ, включают право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Кемеровской области - Кузбасса в сентябре 2022 года в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу в результате проведенной проверки выявлены нарушения уголовно - исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в помещениях Здравпункта № 1 филиала Больницы-1 ФКУЗ МСЧ - 42 ФСИН России в кабинете иммунопрофилактики и клинической лаборатории отсутствуют смесители с бесконтактным управлением.

Администрацией ФКУ ИК-37 нарушения закона не оспариваются. Указанные нарушения законодательства выявлялись Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в сентябре 2022 года, в связи с чем, 21.09.2022 на имя начальника ФКУ ИК-37 было внесено представление об устранении нарушений закона в деятельности ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу.

Администрацией ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу выявленные нарушения закона не оспариваются, что подтверждается ответом на представление.

До настоящего времени нарушения закона не устранены, что подтверждается справкой о результатах проверки соблюдения законов в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 15.11.2022.

Таким образом, учреждением ФКУ ИК-37 до настоящего времени не выполнены законные требования прокуратуры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в помещениях Здравпункта № 1 филиала Больницы-1 ФКУЗ МСЧ - 42 ФСИН России в кабинете иммунопрофилактики и клинической лаборатории отсутствуют смесители с бесконтактным управлением.

В данном случае, прокурором предъявлено заявление в интересах Российской Федерации, поскольку исправительным учреждением ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу нарушаются интересы Российской Федерации, выражающиеся в обязанности соблюдения всеми государственными органами, должностными лицами, организациями Конституции РФ и законов (статья 15 Конституции РФ); а также в интересах неопределенного круга лиц, так как нарушены права осужденных, круг лиц которых определить невозможно, в связи с постоянным освобождением осужденных и прибытием новых осужденных.

Письменные материалы дела у суда сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, взаимно дополняются, надлежащим образом оформлены и никем не оспорены, являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Мариинского прокурора о понуждении ответчика к устранению нарушения уголовно-исполнительного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колонии № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу об обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в срок до 30.06.2023 организовать проведение мероприятий по оборудованию в помещениях филиала ЗП-1 в кабинете иммунопрофилактики и клинической лаборатории, смесители с бесконтактным управлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022.

Председательствующий: <данные изъяты> В.М. Ильченко

<данные изъяты>