Дело №2-1821/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2025 года г.Смоленск
Ленинский районный суд города Смоленска
в составе:
председательствующего: Кудряшова А.В.
при секретаре: Дедовой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска к Управлению образования и молодежной политики Администрации г.Смоленска, МБДОУ «Детский сад №63 «Золотой петушок» г.Смоленска о возложении обязанности по организации специальной оценки условий труда,
установил:
прокурор Ленинского района г.Смоленска, уточнив требования, обратился в суд с указанным иском к Управлению образования и молодежной политики Администрации г.Смоленска, МБДОУ «Детский сад №63 «Золотой петушок» г.Смоленска, отметив, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в упомянутом детском дошкольном учреждении в нарушение требований трудового законодательства специальная оценка условий труда в отношении должности «менеджер» не проводилась, в связи с чем в иске поставлен вопрос о возложении на МБДОУ «Детский сад №63 «Золотой петушок» г.Смоленска обязанности по выполнению в течение шести месяцев с момента выделения необходимых денежных средств мероприятий по организации специальной оценки условий труда в отношении должности «менеджер».
Представитель прокуратуры Новикова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
МБДОУ «Детский сад №63 «Золотой петушок» г.Смоленска и Управление образования и молодежной политики Администрации г.Смоленска, извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в суд не направили, возражений на иск не представили. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения представителя прокуратуры, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст.21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В соответствии с абзацами 13, 23 ч.3 ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, а также информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.
По правилам п.п.1, 4 ч.2 ст.4, ч.4 ст.8, ч.5 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч.1 ст.17 данного Закона; ознакомить в письменной форме работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено указанным Законом. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
По делу установлено, что МБДОУ «Детский сад №63 «Золотой петушок» г.Смоленска является муниципальным образовательным учреждением, учредителем и собственником имущества которого, в свою очередь, является г.Смоленск в лице Администрации г.Смоленска.
Поведенной прокуратурой Ленинского района г.Смоленска проверкой соблюдения МБДОУ «Детский сад №63 «Золотой петушок», расположенным по адресу: <...>, требований трудового законодательства и законодательства в сфере охраны труда установлено, что штатным расписанием названного учреждения предусмотрена должность «менеджер», в отношении которой специальная оценка условий труда не производилась.
С 15.05.2023 указанную должность на основании заключенного с МБДОУ «Детский сад №63 «Золотой петушок» 15.05.2023 трудового договора №337 занимает ФИО7.
Как следует из утвержденного председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда 01.12.2017 отчета о проведении специальной оценки условий труда в МБДОУ «Детский сад №63 «Золотой петушок» и подготовленного 13.11.2017 ООО «<данные изъяты>» заключения по результатам проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов оценка условий труда на рабочем месте менеджера не производилась.
Специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в ст.19 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ.
Невыполнение работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда на рабочем месте нарушает права на безопасные условия труда как работника, осуществляющего трудовую деятельность в настоящее время, так и неопределенного круга граждан. Отсутствие специальной оценки труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существенном риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
При таких обстоятельствах, поскольку с момента введения в штатное расписание МБДОУ «Детский сад №63 «Золотой петушок» должности менеджера и заключения с ФИО8. трудового договора специальная оценка условий труда в отношении должности «менеджер» не проводилась, суд возлагает на МБДОУ «Детский сад №63 «Золотой петушок» г.Смоленска обязанность в течение шести месяцев с момента выделения необходимых денежных средств выполнить мероприятия по организации специальной условий труда в отношении названной должности.
В удовлетворении иска к Управлению образования и молодежной политики Администрации г.Смоленска надлежит отказать, поскольку последнее является ненадлежащим ответчиком по заявленным прокурором Ленинского района г.Смоленска исковым требованиям.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Ленинского района г.Смоленска удовлетворить частично.
Обязать МБДОУ «Детский сад №63 «Золотой петушок» г.Смоленска в течение шести месяцев с момента выделения необходимых денежных средств выполнить мероприятия по организации специальной оценки условий труда в отношении должности «менеджер».
В удовлетворении иска к Управлению образования и молодежной политики Администрации г.Смоленска отказать.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Кудряшов
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 18.04.2025
Мотивированное решение
изготовлено 17.02.2025
УИД: 67RS0002-01-2025-000096-17
Подлинный документ подшит в материалы дела №2-1821/2025