дело № 2-289/2023

УИД № 02RS0010-01-2023-000323-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чоя 26 апреля 2023 года

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Романовой В.Н.,

при секретаре Казаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чойского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Паспаульская средняя общеобразовательная школа им. Е.Ф. Трофимова» о возложении обязанности разместить на официальном сайте образовательной организации информацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чойского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Паспаульская средняя общеобразовательная школа им. Е.Ф. Трофимова» (далее также – МОУ «Паспаульская СОШ им. Е.Ф. Трофимова») о возложении обязанности разместить на официальном сайте образовательной организации информацию, предусмотренную Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 года № 1802, в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Чойского района проведена проверка в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения законодательства о несовершеннолетних, об образовании в деятельности МОУ «Паспаульская СОШ им. Е.Ф. Трофимова», в ходе которой выявлены нарушения при обеспечении информационной открытости о деятельности образовательной организации. Так, на официальном сайте МОУ «Паспаульская СОШ им. Е.Ф. Трофимова» не размещены: отчет о результатах самообследования за 2022 год МОУ «Паспаульская СОШ имени Е.Ф. Трофимова»; информация о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; информация о трудоустройстве выпускников; сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением указанных положений в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи»; информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц и о языках образования представлена не в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи»; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье. Таким образом, несоблюдение образовательной организацией требований законодательства в сфере образования затрагивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, родителей, педагогов и иных лиц на получение информации об образовательной организации, создает препятствия к доступу информации в сети «Интернет» о деятельности образовательной организации. Прокуратурой Чойского района директору МОУ «Паспаульская СОШ им. Е.Ф. Трофимова» внесено представление об устранении нарушений требований Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», недопущении впредь таких нарушений, однако образовательной организацией своевременные меры по устранению нарушений не приняты.

В судебном заседании помощник прокурора Чойского района исковое требование поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель МОУ «Паспаульская СОШ им. Е.Ф. Трофимова» в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора района, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно подп. «в», «г», «г.1» п. 1, п. 6 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации: о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 года № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее также - Правила).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Чойского района проведена проверка соблюдения законодательства о несовершеннолетних, об образовании в деятельности МОУ «Паспаульская СОШ им. Е.Ф. Трофимова», в ходе которой выявлены нарушения при обеспечении информационной открытости о деятельности образовательной организации. В нарушение пп. «г.1», пп. «е», пп. «с» п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ, п. 4, 6, 13, Правил на официальном сайте МОУ «Паспаульская СОШ им. Е.Ф. Трофимова» не размещены: отчет о результатах самообследования за 2022 год МОУ «Паспаульская СОШ имени Е.Ф. Трофимова»; информация о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; информация о трудоустройстве выпускников; сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением указанных положений в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи»; информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц и о языках образования представлена не в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи»; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье.

22.02.2023 года прокуратурой Чойского района директору МОУ «Паспаульская СОШ им. Е.Ф.Трофимова» внесено представление об устранении нарушений требований Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ, недопущении впредь таких нарушений, которое рассмотрено 30.03.2023 года.

Доказательства, свидетельствующие об устранении образовательной организацией выявленных нарушений, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Напротив, из письменных пояснений директора МОУ «Паспаульская СОШ им. Е.Ф. Трофимова» ФИО1 от 25.04.2023 года следует, что лишь часть выявленных нарушений устранена, на сайте образовательной организации не размещены отчет о результатах самообследования за 2022 год, положение о структурном подразделении, подписанное простой электронной подписью.

Поскольку образовательной организацией не соблюдены требования законодательства в сфере образования, выявленные в ходе прокурорской проверки и указанные в представлении нарушения в полном объеме не устранены, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Для устранения в полном объеме допущенного нарушения закона требуется время. Требуемый прокурором срок - в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда с учетом позиции сторон является разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МОУ «Паспаульская СОШ им. Е.Ф.Трофимова», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Чойского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Паспаульская средняя общеобразовательная школа им. Е.Ф. Трофимова» удовлетворить.

На муниципальное общеобразовательное учреждение «Паспаульская средняя общеобразовательная школа им. Е.Ф. Трофимова» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возложить обязанность разместить на официальном сайте образовательной организации информацию, предусмотренную Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 года № 1802, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Паспаульская средняя общеобразовательная школа им. Е.Ф. Трофимова» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования «Чойский район».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья В.Н. Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 апреля 2023 года.

Судья В.Н. Романова